הרפורמה בחינוך לגיל הרך: מעונות היום יעברו למשרד החינוך

pixabay

לאחר שנים רבות בהן מעונות היום לגיל הרך היו תחת טיפולם של משרדים כאלה ואחרים, החליטו שרי החינוך והאוצר להעבירם לטיפולו של משרד החינוך – המקום הייעודי המתאים להם.

תוכניתם של השר ליברמן והשרה שאשא-ביטון תוסיף 600 מיליון שקל בשנה למעונות היום, לצד שילובם כחלק אינטגרלי במשרד החינוך. עד לרפורמה הנוכחית, מעונות היום לגיל הרך היו מופקדים בידיהם של משרדי ממשלה פחות רלוונטיים – ובהם זרוע העבודה של משרד התמ"ת (שהפך אחר כך למשרד הכלכלה, וכיום נקרא משרד העבודה, הרווחה והשירותים הסוציאליים).

כעת יטופלו כל מעונות היום לילדים על ידי משרד החינוך, עם אג'נדה חינוכית מובהקת – ולא על ידי גורמים שרואים בהם "בייביסיטר" בלבד. בהקשר זה יש לציין שגם לאחר הרפורמה, הרישום למעונות היום וכן גביית שכר הלימוד ימשיכו להישאר בידיו של משרד העבודה.

מהות הרפורמה החדשה בקצרה:

• שינוי יחס התקינה (גננת/מטפלת פר מספר ילדים).
• הכפלת תקני הפיקוח – יותר מפקחים ומפקחות.
• תוספת של 100 תקנים לאכיפה ובקרה.
• מינוי אחראי הגיל הרך בכל רשות מקומית.
• הכשרות, הדרכות וליווי לצוותי החינוך.
• בניית 180 מעונות יום חדשים.

תקציב 600 המיליונים יתחלק לפי הצרכים השונים, כפי שהם משתקפים כיום בשטח: תוספת של 350 מיליון לבניית 180 מעונות יום חדשים, וכן 240 מיליון באופן קבוע להפעלת המעונות. כאן המקום לציין שעלות בנייתו של מעון יום לילדים מגיעה לכדי 3.5 מיליון שקל, כולל חלקה של הרשות המקומית בעלויות – כך שתוספת התקציב הנוכחית תגדיל את כמות המקומות ב-14 אלף. 240 מיליון שקל נוספים ישמשו לפיקוח על תחום המעונות, הכשרת מטפלים/ות לגיל הרך והגדלת הצוותים המקצועיים בכל מעון. שרת החינוך מצפה לקבל תקציבים נוספים בהמשך.

כמו כן, הודות לרפורמה ולגידול בתקציבים, רכז לגיל הרך ימונה בכל רשות מקומית ויתווספו שעות הדרכה וייעוץ לצוותים. אומנם כל זה עדיין אינו מגיע להשקעה פר ילד שנהוגה במדינות האיחוד האירופי (בממוצע פי 20 יותר מבישראל – כך לפי נתוני כלכליסט, 6.1.2022), אך אין ספק שמדובר בתחילתה של מהפכה בחינוך לגיל הרך.

בישראל יש כ-600 אלף ילדים עד גיל 3, אבל רק רבע מהם נמצאים במסגרות מסובסדות של המדינה. הרבע הנוסף נמצא במסגרות חינוך פרטיות, והמחצית הנותרת של הילדים נמצאת בבית בהשגחת הורה או מטפל/ת. הורים רבים מעדיפים לטפל בילד בעצמם לפחות בשנה הראשונה לחייו, וככל שמדובר בשכבות החלשות יותר – כך קטן שיעור ההשתתפות בחינוך לגיל הרך.

מחקר עולמי בתחום החינוך לגיל הרך (TALIS) חושף שמעונות יום מקדמים ילדים משכבות חלשות, הרבה יותר בהשוואה לילדים משכבות חזקות. אם שיעור ההשתתפות במעונות היום בישראל יגדל בצורה משמעותית, כך נוכל כולנו ליהנות מהפירות בעתיד כאשר הפעוטות יגדלו ויהפכו לאזרחים בוגרים.