בנק ישראל פותח את מערכות התשלומים לשחקנים חדשים

כספומט. צילום :Kobi Gideon / פלאש 90

בנק ישראל קובע את תנאי הגישה למערכת 'שירותים בכרטיסי חיוב' ולמערכת 'מכשירי בנק אוטומטיים', המופעלות בידי חברת שב"א, ולמערכת 'זיכויים, חיובים והעברות תשלומים', המופעלת על-ידי חברת מס"ב.

מערכות אלו מאפשרות לכל הבנקים לתקשר ביניהם ולגופים שונים לגבות ולהעביר תשלומים ללא תלות בבנק בו מתנהל חשבון הלקוח. הצעד של בנק ישראל הוא מהלך משמעותי נוסף בדרך לפתיחת מערכות התשלומים למשתתפים חדשים ולקידום התחרות.

הבוקר (א) מפרסם הבנק את תנאי הגישה למערכות התשלומים המבוקרות. דהיינו, את תנאי הסף להשתתפות בהן. בבנק אומרים כי תנאי הגישה אובייקטיבים, מבוססי סיכון ושקופים לציבור, והם מאפשרים גישה הוגנת ופתוחה להשתתפות במערכות התשלומים.

בהודעה שפרסם בנק ישראל נכתב כי "כיום מערכות התשלומים בישראל מאפשרות השתתפות ישירה בלבד, וקביעת תנאי הגישה מהווה צעד משמעותי להצטרפותם של משתתפים עקיפים. צעד זה יאפשר לגופים חוץ-בנקאיים להשתתף במערכות התשלומים באופן עקיף או ישיר.

"צעד אופרטיבי זה מתווסף לשורת צעדים שבנק ישראל נוקט כדי להסיר את החסמים לתחרות במערך התשלומים בישראל. צעדים אלה עולים בקנה אחד עם המלצות הוועדה להגברת התחרות בשירותים בנקאיים ופיננסיים נפוצים (ועדת שטרום)".

עירית מנדלסון, מנהלת המחלקה לחשבות ולמערכות התשלומים והסליקה בבנק ישראל אומרת כי "בנק ישראל פועל בערוצים שונים על מנת לאפשר לשחקנים חדשים להשתתף במערכות התשלומים, ומטפל בחסמים – המשפטיים, הרגולטוריים והתפעוליים – המוֹנעים ממשתתפים חדשים לפעול במערכות התשלומים. פרסום תנאי הגישה למערכות המבוקרות מהווה נדבך משמעותי נוסף בצעדים שיאפשרו לגופים נוספים לפעול במערכת".

על מנת שגופים נוספים יוכלו להתחבר למערכות הללו, יידרשו הבנקים לספק גישה עקיפה לשירותי המערכת באופן הוגן ובלתי מפלה. מאידך, מי שירצה להתחבר למערכות, יהיה חייב לעמוד בדרישות החיבור אליהן. בבנק הסבירו כי "תנאי הגישה למערכות יוצרים את המסגרת שדרכה שחקנים חדשים יוכלו להתחבר אליהן ולפעול באמצעותן. מסגרת זו מאפשרת לגופים לפעול במערכת התשלומים כמשתתפים עקיפים – כלומר באמצעות הסתמכות על השירותים שמעניקים משתתפים ישירים במערכת, ובלי צורך לעמוד בדרישות שהמשתתפים הישירים נדרשים לעמוד בהן".