בכירי האוצר נגד נגידת בנק ישראל על רקע "מס ריבוי דירות"

אמיר לוי. צילום: הדס פרוש | פלאש 90

קרב חדש בין נגידת בנק ישראל קרנית פלוג לצמרת משרד האוצר על רקע מס הדירה השלישית אותה מוביל כחלון באדיקות כמעט דתית. לפני יומיים אמרה הנגידה על התוכנית: "הבחירה בחוק היא על חשבון עלייה צפויה במחיר שכר הדירה".

בצמרת האוצר לא אהבו את ההתערבות של הנגידה, ובתגובה כתב אמיר לוי הממונה על התקציבים באוצר, מכתב לפלוג – שאכשהו "דלפה" לעיתונות שמיהרה לפרסם את תוכנה.

"בהמשך לסקירתך מאתמול, אשר כללה בין היתר התייחסות להשפעת מס ריבוי נכסים על מחירי הדירות", כתב לוי, "שמחנו לשמוע שעל פי הניתוח של בנק ישראל המס צפוי לתרום במידה מסוימת לירידה במחירי הדירות וזוהי אכן מטרת המהלך. יחד עם זאת, ברצוני להתייחס לעמדת הבנק לפיה הטלת המס צפויה להביא באותה עת דווקא לעלייה מסוימת במחירי השכירות.

"כידוע קיים מתאם חיובי בין מחירי הדירות לבין מחירי השכירות כפי שעולה בין ביתר ממחקרים ועבודות אותם פרסם בנק ישראל לאורך השנים. מתאם זה נובע מכך שירידה במחירי הדירות מביאה לכך שהתשואה הנדרשת משכירות היא נמוכה יותר ולאטרקטיביות נמוכה יותר של השכרת הדירות מצד השוכרים (על רקע האפשרות לרכישת דירות).

"בהתאם לכך, ועל בסיס המתאם שנצפה בעשרים השנים האחרונות בין מחירים אלו, ניתן לצפות שירידה במחירי הדירות תוביל דווקא לירידת מחירי השכירות. בשולי הדברים נזכיר כי משקלן של הדירות המוחזקות על ידי בעלי הדירות עליהן יוטל מהמס עומד על כ-12% בלבד מסך הדירות בשוק ההשכרה.

לוי כותב עוד: "ביחס לטענה אפשרית בנוגע לתחליפיות בין שכירות למגורים בטווח הקצר (על פיה הגדלת היצע הדירות הזמין לרכישה תוביל להקטנת היצע הדירות הזמין להשכרה), שהתוצאה ממנה ירידת מחירי דירות עשויה להוביל דווקא לעליית מחירי השכירות בטווח זמן זה, הרי שבפועל צעדי מהממשלה להגדלת ההיצע צפויים לשנות מגמה זו.

"נזכיר כי במסגרת זו, עלה מספר יחידות הדיור שאושרו בלשכת התכנון מסך של כ-24 אלף יחידיות דיור בשנה בשנת 2008, לכ-100 אלף יחידות דיור בשנת 2015. במקביל, קצב התחלות הבנייה עלה בשנים אלו מכ-33 אלף התחלות בנייה בשנה לסך של כ-48 אלך יחידות דיור חדשות בכל שנה.

"בנוסף לאמור, אנו סבורים שמאמצי הממשלה להרחבת היצע השכירות המוסדית, יחד עם הקיפאון היחסי בעליית מחירי השכירות במהלך השנים האחרונות – כל אלו מפחיתים באופן משמעותי את החשש שהטלת המס תביא לעליית מחירי השכירות".

את מכתבו מסיים לוי, "לבסוף, ובהמשך למכתבי הקודם אלייך מחודש ספטמבר 2015, הרי שבידי בנק ישראל ישנם מספר כלים שיכולים להשתלב במאמצי הממשלה לצמצום שיעור המשקיעים בשוק הדיור. בהתאם לאמור, אנו מציעים לשתף פעולה בנושא זה, ולבחון אתכם צעדים נוספים הנדרשים לביצוע בשוק זה. שיח מסוג זה צפוי לתרום להכרה מקצועית מעמיקה של כלל הצעדים ולגיבוש עמדות מקצועיות מתואמות".