גפני איים, נציגי האוצר יצאו ל"התייעצויות" ונכנעו לבסוף

עובדים בתעשייה. אילוסטרציה: נתי שוחט | פלאש 90

בשורה לעובדי משמרות בתעשייה. ועדת הכספים האריכה הבוקר (ד) את תוקפן של תקנות המקנות זיכוי במס בשיעור של 15% במס הכנסה על עבודה במשמרות שנייה ושלישית בשנתיים נוספות. התקנות חלות על עובדי ייצור במפעלי תעשייה וסכום ההטבה עשוי להגיע ל-11,400 שקל בשנה עד לתקרת הכנסה שנתית של 128,400 שקל.

הטבה זו לעובדי הייצור במפעלים ניתנה מלכתחילה עוד בשנת 1990 ותוקפן של התקנות שמעגנות אותה בהוראה מעשית לרשות המיסים, הוארך מעת לעת בלחץ ועדת הכספים. בניגוד לפעמים קודמות, התעקש יושב ראש הוועדה, חה"כ משה גפני (יהדות התורה) להאריך את תוקף התקנות לשנתיים. הוא הודיע לאנשי אגף התקציבים באוצר, כי אם הם יתעקשו על הארכה לשנה אחת בלבד ולא ייאותו לקבל את בקשתו, הוא מצידו יעכב בקשות של האוצר, בין השאר בענייני מיסוי שונים, שחלקם נוגעים לתקופות ממושכות.

הפעם הקודמת בה הוארך תוקף התקנות המקנות את ההטבה הייתה ביולי 2015. גם אז לחץ גפני להארכה ארוכה יותר ובסופו של דבר תוקפן הוארך סוף שנת המס היוצאת. ההצבעה בעד הארכת התוקף נעשתה חרף התנגדויות של אגף התקציבים ורשות המיסים שהציגו אומדנים, לפיהם, עלות ההטבה לעובדי המשמרות עומדת על 150 מיליון שקל בשנה ויותר.

בדיון היום, אמרה שירה דימניק, רפרנטית תעשיה באגף התקציבים באוצר, כי האומדן הנוכחי של עלות ההטבה הוא 170 מיליון בשנה. לאחר שנציגי רשות המיסים הציגו הנוסח שקובע הארכה לשנה בלבד, שאל גפני: "למה מאריכים כל פעם לשנה אחת? התקנות האלו קיימות כבר שנים ומדובר בהטבה חשובה לעובדי ייצור במשמרות קשות של ערב ולילה. אז מדוע לא לקבוע שנתיים?! אני בכלל הייתי הופך את זה להוראת קבע". גם סגן שר האוצר לשעבר, חה"כ מיקי לוי (יש עתיד) הביע תמיכה בהארכת תוקף התקנות לשנתיים וגם הוא סבר שיש להופכן לקבועות.

דימניק השיבה: "מאריכים לשנה אחת בלבד, כי רוצים לעשות בחינה של הנושא במהלך 2017". גפני תהה: "היה לכם הרבה זמן לקיים בחינה של הנושא ב-2014, ב-2015 וב-2016. מה יש ב-2017 שלא היה שנים קודם לכן?!".

גפני הודיע לדימניק ולנציגי רשות המיסים כי "ועדת הכספים מבקשת להאריך את ההטבה לעובדי המשמרות בתעשייה לשנתיים. מדובר בהקלה חשובה לעובדים. תתחשבו בבקשת הוועדה, אחרת אנחנו נשקול ונקיים בחינה מעמיקה של הבקשות שלכם, בין השאר בענייני מיסוי, בהן מדובר בטווחי זמן ארוכים". הוא ציין כדוגמה את נושא "המיסוי הירוק" שאמור לידון בוועדה החל מהשבוע הבא ושבו נכללים בין היתר שינויים לעשר שנים קדימה.

נוכח התעקשותו יצאו אנשי האוצר להתייעצויות טלפוניות ולאחר שיחות עם גורמים בכירים באגף התקציבים, חזרו לוועדה עם תשובה חיובית. דימניק ציינה עם זאת, כי "אנחנו נעתרים לבקשה, אך עדיין בכוונתנו לבחון את הנושא בחינה מעמיקה במהלך 2017".

לוי אמר בתגובה להודעת האוצר: "תקיימו בדיקה ותבואו לכאן לוועדה לקראת סוף 2017 עם המסקנות שלכם מהבדיקה". גפני הצטרף ודרש שהמסקנות אכן יוצגו בוועדה וסיכם: "מדובר בהקלה חשובה על עובדי התעשייה, שעובדים קשה לפרנסתם בשעות קשות, ואין זה ראוי שאת ההטבה הזו שכבר ניתנת להם במשך שנים, נידרש לאשר כל פעם מחדש. תקנות המשמרות זה דבר שצריך להיות בלי הגבלת זמן". אגב, התקנות אושרו בוועדה פה-אחד!