למעלה מ-6 מיליארד ₪ תוספת לתקציב הביטחון אושרו תחת ביקורת על כך שלא ניתן רקע מקדים ליו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני. היו"ר ומיקי רוזנטל נלקחו הצידה והוסבר להם "הצורך הבטחוני הראשון במעלה", כלשונם. סוכם: מעתה יעודכן היו"ר לפני כל דיון בתוספת בטחונית על מהותה. הח"כים מחו: משרד האוצר מבקש העברות כספים רבות דווקא בפגרה
אהרון סוויסה 05.08.2018
קמפיין למיצוי זכויותיהם. ניצולי שואה חוגגים בר מצווה בכותל | צילום: שלומי כהן, פלאש 90 ועדת הכספים אישרה היום (א') העברות תקציביות בסכום של כ-6.744 מיליארד ₪, למעלה מ-6 מיליארד ₪ הינם תוספת לתקציב הביטחון, שאושרו לאחר שהוסכם כי רקע בעניין העברות לתקציב הביטחון ילווה מעתה בהסבר מראש ליו"ר הוועדה. בין היתר אושרו עוד 125 מיליון ₪ לתחזוקת ושיפוץ הדיור הציבורי, 73 מיליון ₪ למשרד לשירותי דת, 9 מיליון ₪ לקמפיין לניצול זכויות לניצולי שואה, תקציב למאבק בטרור החקלאי ועוד. ביקורת נמתחה על הבאת העברות רבות מצד אגף תקציבים דווקא בפגרת הכנסת.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני פתח את הדיון בהפגנתיות: "אני מביע את מורת רוחי מזה שמביאים לנו העברות בפגרה מאגף התקציבים, נעביר את התקציבים הדרושים להמשך ניהול המדינה, יש כאן תוכניות גדולות שהיו צריכות להגיע הרבה קודם". ח"כ מיקי לוי הצטרף למחאה: "מובאים כאן מיליארדים רבים, אפילו שהשקעתי בזה מספר ימים אני עדיין לא יודע מה קורה בתקציבים הללו. אני מביע את מורת רוחי על העניין הזה, זה לא מקצועי".
בין ההעברות התקציביות בתקציב 2018, שנדרשו ואושרו: העברת 6.125 מיליארד ₪ ו-11 תקני כוח אדם למשרד הביטחון – ההעברה התקציבית נועדה לצרכי הוצאות ביטחוניות של פרויקטי רכש, אימונים, מלאים וקיום שוטף. מפאת הסיווג יובא הפירוט המלא בפני הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון של ועדת הכספים וועדת חוץ וביטחון.
במהלך הדיון נמתחה ביקורת מצד חברי הוועדה על כך שלמרות הסיווג היה צורך לעדכן את יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני שהינו חבר הוועדה המשותפת בתוכן ההעברה, בטרם תאושר בוועדת הכספים, במיוחד כאשר מדובר בהעברה בסכום כה גדול. בתום דין ודברים ואחר שיו"ר הוועדה וחבר הוועדה ח"כ מיקי רוזנטל עודכנו בעיקרי ההעברה וציינו כי האמור הוא בצורך ממעלה ראשונה למערכת הביטחון, אישרה הוועדה את ההעברה אך סוכם כי מעתה יעודכן יו"ר הוועדה בפרטי ההעברות החסויות בטרם יובאו לאישור ועדת הכספים.
סכומים קטנים יותר נידונו ואושרו אף הם בישיבת הוועדה:
> העברת 125 מיליון ₪ ממשרד האוצר למשרד הבינוי והשיכון – התקציב נועד לתחזוקת הדיור הציבורי ושיפוץ נרחב במסגרת אכלוס חוזר.
> העברת כ-115 מיליון ₪ ממשרד האוצר לרשות הטבע והגנים – ההעברה נועדה לתקציב שיקום ים המלח בהתאם להחלטת הממשלה בנושא (58 מיליון ₪), להוצאות שוטפות, הוצאות שכר, הנגשת אתרי הרשות לנכים, ניטור וממשק.
במהלך הדיון נמתחה ביקורת על ההתנהלות הנוגעת לשיקום ים המלח, כאשר ח"כ מיקי רוזנטל, העומד בראש צוות מטעם ועדת הכספים לעניין ים המלח, טען כי זהו "סכום מגוחך, איפה הכסף שהתחייבה הממשלה לים המלח? זה סכום שאפילו לא נוגע בשוליים של החוק שעבר".
הסכום אושר לבסוף, כאשר הוועדה דרשה לדעת להיכן הופנו 60 המיליונים שנועדו לשיקום ים המלח בחוק נפרד, לדברי נציגת רשות הטבע והגנים.
> העברת כ-115 מיליון ₪ ממשרד האוצר למשרד לביטחון פנים – התקציב מיועד לבינוי ושיפוץ מקומות כליאה, הוספות מקומות כליאה, פיתוח מערכות טכנולוגיות ועבודות תשתית, על מנת לתת מענה ל"בג"ץ שטח מחייה", ובמסגרת החלטת ממשלה בנידון.
> העברת כ-103 מיליון ₪ ממשרדי רה"מ, הרווחה והאוצר למשרד לביטחון פנים – ההעברה נועדה לתקצוב תכנית "בטחון החקלאי" המיועדת לחיזוק הביטחון האישי במרחב הכפרי ומיגון ישובים במועצות אזוריות לצורך מאבק בעבירות רכוש ובעבירות חקלאיות, התוכנית כוללת מרכיבים טכנולוגים כמצלמות במעגל סגור, סנסורים, שערים וגדרות. עוד נועדה ההעברה למימון איחוד עובדים ממספר רשויות שתחת המשרד וקליטתם כעובדי המשרד וכן למימון שכר ברשות להגנת עדים. 41 מיליון ₪ נועדו עבור רכש והערכות טכנולוגית של רשות לכבאות והצלה, מימון העברת מערך הפיקוח האלקטרוני לשב"ס, כ-42 מיליון ₪ נועדו לשיפוץ והוספת מקומות כליאה על מנת לתת מענה ל"בג"ץ שטח מחייה" (בדומה להעברה הקודמת).
> העברה של כ-73 מיליון ₪ ו-21 תקני כוח אדם ממשרד האוצר למשרד לשירותי דת – הכספים נועדו לפעולות בקבר הרשב"י והמרכז למקומות קדושים, לשירותי פיקוח ובקרה עבור רואי חשבון למשרד לשירותי דת, לחשבים מלווים למועצות דתיות הנמצאות בהליך הבראה, לתמיכה בייעוץ ליהודי הגולה, פיתוח בתי עלמין, תמיכה בקבורה אזרחית, הוצאות שוטפות של המשרד, תקצוב יועצים חיצונים, תגבור מערכת המחשוב של הרבנות הראשית כחלק משיפור השירות לאזרח והוספת 6 תקנים במסגרת זו, עבור תגבור מערך המחשוב של בתי הדין הרבניים ועבור התאמת תקני כוח האדם לשיפור השירותים לאזרח והוספת 25 תקנים לבתי הדין.
> העברת כ-2.8 מיליון ₪ ו-12 תקני כוח אדם ממשרד האוצר למשרד הבינוי והשיכון – ההעברה נועדה בעיקרה לתקצוב עלויות השכר של עובדי המשרד ועבור תוספת כוח אדם לשם התאמות בהיקף כוח האדם במשרד וכן עבור הוצאות תפעול שוטפות של המשרד – שמירה, הדרכה וכד'.
> העברת 2 מיליון ₪ ו-4 תקני כוח אדם ממשרד האוצר לרשות ההגבלים – ההעברה נועדה למימון שכר עובדי הרשות ושכר הרשות להגנת הצרכן ולהוצאות תפעול של רשויות אלה.
> העברת כ-74 מיליון ₪ מתקציב האוצר ומתקציב רשות האוכלוסין וההגירה לתקציב משרד הפנים – התקציב נועד ברובו עבור הוצאות משרד הפנים ובמרכזן היערכות לשעת חירום ורכישת ציוד מלאי לחירום עבור הרשויות המקומיות (כ-47 מיליון ₪), זאת לצד תקציבים המיועדים למפקח על הבחירות על הרשויות המקומיות לקראת בחירות אלה ותקציבים לרשות לניהול המאגר הביומטרי (כ-17 מיליון ₪) עבור הגדלת כמות תקנים, פיתוח מערכות והערכות לקליטת נתונים ביומטריים בהיקף נרחב, על רקע כניסת החוק לתוקף במהלך שנת 2017.
> שינוי בגובה 9 מיליון ₪ בתקציב הרשות לניצולי שואה – השינוי הינו בהתאם להחלטת הצוות הבינמשרדי למיצוי זכויות ניצולי שואה, ובמסגרתו יופנו 2 מיליון ₪ לקמפיין פרסומי ו-7 מיליון ₪ לפרוייקט אקטיבי של הרשות לזכויות ניצולי שואה למיצוי זכויות כלכליות שיכלול מכתבים, טלפונים והגעה פיזית לבתי זכאים פוטנציאלים שאינם ממצים את זכויותיהם.