גרסה "מתקדמת" לתקנת שבס תעלה השבוע להצבעה בכנסת

בנייה חדשה, אילוסטרציה | צילום: Hadas Parush, פלאש 90

מכירים את "תקנת שבס" המעודכנת? תקנה זו שאושרה לפני שלוש שנית קובעת כי ניתן יהיה להוסיף דירות מגורים בשיעור של עד 30% מהמספר המרבי של דירות המגורים שהותרו לבנייה על מגרש, בלא תוספת זכויות בנייה במסגרת הליך אישור היתר הבנייה.
הצעת חוק חדשה שתעלה השבוע להצבעה במליאת הכנסת, מרחיבה עוד יותר את יכולתם של קבלנים לבנות יותר יחידות דיור מכפי שאושר להם מלכתחילה. ההצעה שגובשה בוועדת הרפורמות של הכנסת, מכריחה את הרשויות לאשר לקבלנים שרוצים להגדיל את מספר הדירות בפרויקט שאושר.
התנאי הוא שהדירות יהיו דירות קטנות, על מנת לתת מענה לזוגות צעירים ובכמות שלא תעלה על עשרה אחוזים מכלל הדירות. נבהיר, הדבר אינו סותר את תקנת שבס, אלא מרחיב אותה. בעוד שתקנת שבס דורשת את אישורה של ועדת התכנון של הרשות המקומית (מבלי להידרש לאישורה של הוועדה המחוזית), שאינה חייבת להיענות לכל דרישה כזו, החוק החדש מחייב את הרשות לאשר אוטומאטית בקשה להגדלת מספר הדירות ובלבד שהדירות הנוספות תהיינה קטנות.
מאידך, החוק אינו חל על רשויות בצפון ובדרום. זאת על מנת לעודד בניית דירות קטנות באזורי הביקוש. החוק נועד למעשה להתגבר על העובדה שרשויות רבות, בעיקר באזורי הביקוש, מתנגדות לאשר הגדלת מספר היחידות במסגרת תקנת שבס. ההתנגדות נובעת כפי הנראה מכך שהן מעדיפות דירות גדולות בהן יתגוררו בעלי יכולת כלכלית שישלמו ארנונה.
למרות שההסבר הרשמי להתנגדותן של רשויות רבות, תולה בממשלה את הסיבה לכך. הרשויות טוענות שהממשלה לא מעבירה להן תקציב לקליטת התושבים החדשים שמתווספים כתוצאה מהגדלת מספר יחידות הדיור והן מתעקשות לפעול בכפוף לתב"ע המאושרת וצפיפות המגורים שהוגדרה בה, גם אם הקבלן עומד בתנאי תקנת שבס שאושרו על ידי שר הפנים.
כמובן שגם החוק החדש מטיל סייגים שונים כמו למשל שהתב"ע אושרה לפני 2011 או ששטח הפרויקט אינו קטן משישה דונם וכן הלאה. בכל מקרה מדובר בהחלט בבשורה עבור קבלנים רבים שימהרו לנצל את ההזדמנות למכור יותר יחידות על אותו שטח.