התחרות בין הבנקים מתמסמסת בבירוקרטיה הישראלית

בנקים - צילום: נתי שוחט - פלאש 90

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ איתן כבל (מחנ"צ), התכנסה לדיון משותף עם ועדת הרפורמות, בראשות ח"כ רחל עזריה (כולנו), לבחינת יישום החוק להגברת התחרות וצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות.

מדובר בדיון מעקב שני שמקיימת הוועדות אחר יישום החוק, שנועד להגביר את התחרות בין הבנקים ולהוריד את מחיר השירות לצרכן. החוק התבסס על מסקנות הוועדה להגברת התחרות בשירותים הבנקאיים והפיננסיים, בראשה עמד עו"ד דרור שטרום. החוק כולל, בין היתר, מהלך של הפרדת חברות כרטיסי האשראי מהבנקים הגדולים, הסרת חסמים להקמת בנקים חדשים וחברות נוספות לענף והגנות לגופים הפיננסיים החדשים. הסרת חסמים לכניסת שחקנים חדשים ולמעבר צרכנים בין ספקי שירותים פיננסים.

אמש פורסם הדוח הראשון של הוועדה לבחינת התחרות בשוק האשראי. מהדוח עולה כי שני סולקים חדשים (טרנזילה וקארדקום) קיבלו רישיונות. 961 עסקים קיבלו אישור המשך עיסוק זמני כספקי אשראי, 3 בקשות הוגשו לקבלת רישיון כאגודות אשראי, 11 בקשות הוגשו לרישיון כחברות p2p,  113 בקשות כישרות לקבלת רישיון למתן אשראי נמצאים בטיפול רשות שוק ההון.

המשנה ליועמ"ש של הכנסת והיועצת המשפטית של ועדת הכלכלה מתחה ביקורת חריפה על התהליך. "אני מבקשת לתבוע את עלבונה של הכנסת. חקיקת החוק הייתה באופן מזורז ונקבעו בו הוראות חוק. נקבעו מועדים להתקנת תקנות. למרות ניסיוני העשיר בכנסת, מעולם לא נתקלתי בהפרה מסיבית וגורפת של החוק. הם לא עמדו אף לא בהוראה אחת של החוק. או שהממשלה לא סופרת את הכנסת או את החוקים, שאם כן זו תופעה שצריך לתת עליה את הדעת. או שתהליך קביעת מועדים מהירים היה תהליך לא שקול".

עו"ד דרור שטרום אמר "מקריאת הדו"ח עולה תמונה עגומה. שנה וחצי זה פרק זמן מספיק בכדי לראות מה קורה. הגענו למציאות מצערת. לדברי המפקחת יש שתי קבוצות שמבקשות להקים בנק. לו הממשלה הייתה עובדת כראוי, הם יכלו כבר להציע שירותים לציבור.

יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ איתן כבל (המחנ"צ) אמר בדיון "הצעת החוק הייתה ממשלתית ולא פרטית כך שהממשלה הייתה אמורה לעבוד בקצב מהיר יותר. 15 חודשים זה ביזוי. התחושה היא שמישהו התחרט. כשהבירוקרטיה רוצה, היא יודעת למסמס בלי להותיר טביעות אצבע".  

יו"ר ועדת הרפורמות ח״כ רחל עזריה (כולנו) אמרה לנציגי הממשלה "אתם חייבים להאיץ את הקצב. אנחנו נמשיך לעקוב, חייבים שהדברים יזוזו, המחיר גבוה מידי.״

מנכ"ל משרד האוצר מר שי באבד אמר "הממשלה לא מזלזלת בכנסת. ולא נקבעו מועדים לא ריאליים. לוחות הזמנים נקבעו תחת הנחה שנעמוד בהם. עד 10.6 יפורסמו כללים . בנושא ביטוח פיקדונות אמר באבד "לא יהיה ביטוח גורף. אנחנו לא מאמינים בזה. התחייבנו לתת מענה לגופים חדשים. יהיו תחליפים לביטוח יינתן פתרון. בעניין מערכת להשוואת מחירים אמר באבד "יש ויכוחים עם משרד המשפטים. בקרוב נפרסם כללים להשתתפות במרכז לתשתיות הטכנולוגיות.