"חוזה הזהב": יזמי בניה לפי חוק פינוי בינוי יחתימו דיירים על מסמך אחד

חוזה הזהב shutterstock

ועדת הרפורמות התכנסה לדיון בהצעת חוק פינוי בינוי (פינוי בשל סירוב בלתי סביר) לקראת סיום הדיונים בהצעת החוק. יו"ר הוועדה ח"כ רחל עזריה (כולנו) אמרה בדיון קיבלנו הצעת חוק ממשלתית רזה ובעבודה סיזיפית, שיננו את הקונספציה.

"הדייר חששן או סקפטי ולא סרבן. בנינו מתווה לשיתוף פעולה לפינוי בינוי שהוא קריטי למדינה. יש לנו שני ערכים שעבדנו קשה לבצע ביניהם סינרגיה. המיסוי מהווה אבן נגף משמעותית ליישום החוק. אולם חייבים לטפל בבעיה בהקדם מכיוון שבשנת 2048 נהיה המדינה הצפופה ביותר ב-OESD" אמרה עזריה.

עזריה הוסיפה כי "התאחדות בוני הארץ סבורים שההצעה הינה פרו דיירים ולא מטפלת בסרבנים מאידך יש קולות שההצעה לא נותנת מענה מספיק לדיירים. יש בהצעה פריצות דרך רבות לכל מי שאכפת מעתיד התחדשות עירונית ומייצרת איזונים ראויים בין ערכים חשובים". ח"כ עזריה הציעה לקבוע בחוק חובת החתמת כלל הדיירים על אותו מסמך, (מסמך הזהב כלשונה) במטרה שכל דייר יידע מי חתם על ההסכם. בכך ימנו מיזמים לבצע הפרד ומשול מול הדיירים.

ח"כ דב חנין (הרשימה המשותפת) אמר "אני חולק על הנחת היסוד שאנו יכולים להחליט במקום האזרחים מה טוב עבורם. בעצם אנחנו אומרים לאנשים שבסיטואציות מסוימות נציע לאדם לשפר את איכות חייו בהרחבת ביתו, ואם יסרב, נכריח אותו לקבל את ההצעה. אני בעד רכבת, אולם אני נגד שהיא תדרוס בני אדם.  לא מדובר בסרבן גם לא בחששן אלא באדם שסדר העדיפויות שלו שונה. המהלך לא עומד בתנאי ההגבלה של חוק כבוד האדם וחירותו, אף שזו תכלית ראויה. לעיתים מדובר באוכלוסיות קשות יום או במצוקה כלכלית או בריאותיות. צריך לייצר עבורם הגנות שיאפשרו להם להמשיך את חייהם כפי שנראה להם. כגון לקבוע פטור ממסים למי שירכוש דירה אחרת במקום הנוכחית".

נציג משרד המשפטים עו"ד ארז קמניץ השיב לח"כ חנין ואמר "התחדשות עירונית הינה אחד הדברים החשובים ביותר שמונחת על שולחן הממשלה. צריך "לשלם" בעקרונות מסוימים כדי להגיע לתוצאה רצויה. יש רווחים ברווחה לתושבים ובחיסכון במשאבי קרקע. גם זכות הווטו בקניין מקרקעין, היא בת איזון ולעיתים חייבים לאזן אותה בדומה להפקעת קרקעות. תמורות התועלות הרבות של התחדשות עירונית, בצורה מידתית, אפשר לפגוע בזכות הקניין. בסופו של דבר, זה גם פרויקט חברתי. קיימת אחריות חברתית של הפרט לטובת הכלל. ובה חובה לוותר על זכות הקניין. אם לא נוותר על מעט מהזכויות, לא יהיו פרויקטים של התחדשות עירונית. מוטלת עלינו חובה להגיע לאיזון נכון. ההצעה הנוכחית יחד עם התוספות של הוועדה, מביאה אותנו למוצר טוב שמגן על האזרח הרבה יותר טוב מהמצב הנוכחי".

נציג התאחדות בוני הארץ עו"ד ישי איצקוביץ' אמר "ההצעה נועדה לטפל בקשישים אולם גם בסרבנים מה שלא קרה בפועל. החוק לא מטפל בסרבנים סחטנים. בנוסף לאי הבהירות שבכינוס דיירים.

היועמ"ש של הוועדה עו"ד תומר רוזנר אמר "ההצעה מייצרת איזונים ראויים בין באינטרסים השונים. אולם עדיין ישנם סעיפים שמנוסחים ברמה גבוהה של אי וודאות. בנוסף, אין בהצעת החוק השגה של המטרות שההצעה נועדה להגיע אליהם". הוועדה תתכנס בשבוע הבא על מנת להצביע ולאשר את הצעת החוק לקריאה שניה ושלישית.