כשהאדמה רעדה || הפתרונות שחייבים לאמץ בישראל ומיד

תרגיל היערכות לרעידת אדמה | צילום: יניב נדב, פלאש 90

רעידת אדמה עזה בעוצמה 7.8 התרחשה הלילה (שני) בטורקיה ובסוריה וגרמה להרוגים במוקד הרעש בטורקיה, ואף לקריסת בניינים גם בסוריה. הרעידה הורגשה היטב גם ברחבי ישראל והרעידה יצרה רעשי משנה חזקים.

בפיקוד העורף מזכירים כי ניתן לקבל ביישומון פיקוד העורף התראה על התרחשות רעידה שכזו, וכן באמצעות צופרים.עם התקבל ההודעה על רעידת אדמה, יש לבצע את הפעולות הבאות

השוהים במבנה – אם ניתן, יש לצאת לשטח פתוח. אם לא ניתן לצאת מהמבנה תוך שניות ספורות, יש להיכנס לממ"ד ולהשאיר את הדלת והחלונות פתוחים, או לצאת לחדר המדרגות ולהמשיך לרדת עד ליציאה מהמבנה. רק אם לא ניתן לפעול כך, יש לשבת בפינה פנימית של החדר או תחת רהיט כבד ולהגן על הראש באמצעות הידיים.

השוהים בחוץ – יש להישאר בשטח הפתוח ולהתרחק ממבנים, מעצים, מכבלי חשמל ומפריטים שעלולים ליפול ולסכן אתכם.

הנוסעים ברכב – יש לעצור את הרכב בצד הדרך לחכות בתוכו עד שרעידת האדמה תיפסק. יש להימנע מעצירה מתחת לגשר או על מחלף.

השוהים בקרבת חוף הים – יש להתרחק מחוף הים קילומטר אחד לפחות מחשש שיגיע צונאמי ויציף את החוף. אם לא ניתן לעזוב את אזור החוף, יש לעלות לקומה רביעית ומעלה של בניין קרוב.

ומה הפתרון? נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו אמר בתגובה לרעידת האדמה הלילה, כי "תמרור האזהרה מהלילה צריך להדיר שינה מעיני שרי הממשלה. ההערכה, כי בישראל תתרחש בשנים הקרובות רעידת אדמה קטלנית שהמדינה לא מוכנה לה מדווחת בכל דיון עם אנשי מקצוע ודו"חות מבקר המדינה מעל לעשור. לפי דו"ח מבקר המדינה מהשנה שעברה, מעל 4,800 מבנים לא יעמדו ברעידת אדמה קטלנית. מדובר במעל 610,000 דירות שרק 7% מהן קיבלו היתר לתמ"א 38 עד כה. 610,000 משפחות שסיכוי ההצלה שלהם ברעידת אדמה קשה, נמוך מאוד.

"הדרך היחידה להיערך לאירוע כזה היא על בהסרת חסמים שמונעים התחדשות עירונית בכלל ובפריפריה בפרט. הבאנו לממשלות האחרונות תוכנית שתאפשר זאת שתכלול הטבות מס, קיצור הליכי בירוקרטיה והשתתפות המדינה בתקצוב תשתיות. הממשלה הקודמת החליטה על ביטול תמ"א 38 שהיא כעת האופציה הישימה המרכזית לביצוע המוני של הגנה על בתים מרעידת אדמה. הממשלה חייבת להאריך את תמ"א 38 ולכלול את התוכנית שהצענו בהליכי חקיקה ובראשם בחוק התקציב הקרוב. מדובר בהצלת חיים".

מיגון מבנים

כזכור, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית הכריזה השנה על שנת שיא בהוצאת היתרי בניה להתחדשות עירונית ברחבי הארץ לכ-27,000 יחידות דיור, אמנם מדובר בנתון גבוה ביחס לשנים קודמות אך עדיין זאת טיפה בים ביחס למספר הדירות בישראל שזקוקות לחיזוק מפני רעידת אדמה בעיקר כאשר בוחנים את הנתונים בערים המועדות לרעידת אדמה חזקה לאורך השבר הסורי אפריקאי כמו בית שאן, טבריה, קרית שמונה, צפת וכיוצ"ב.

ניר שמול, מנכ"ל החברה לפיתוח והתחדשות עירונית, חברה המייצגת בעלי דירות בבניינים ישנים בקידום הליכי התחדשות עירונית בכל הארץ, ציין כי הלילה מדינת ישראל נחלקה לשניים, לתושבים שגרים בבתים שנבנו על פי התקן המקנה להם הגנה מרעידות אדמה ושהמשיכו לישון בשלווה בזמן הרעש, ולתושבים שגרים בבניינים רעועים ללא הגנה שראו את התמונות הקשות מטורקיה וחשבו גם לי זה יכול לקרות. "הדיבורים על הצורך בקידום התחדשות עירונית במרחבים ובערים המועדות לרעידות אדמה , עולה כל פעם שיש רעידת אדמה חזקה בעולם, אך בפועל לא נעשה מספיק. בשנת 2011 הגשנו לשרי הממשלה נייר עמדה הכולל תוכנית מפורטת שתאפשר יצירת מנגנון כלכלי לחיזוק מבנים בפריפריה כנגד רעידות אדמה. מאז לא נעשה הרבה וכיום עדיין אין כדאיות כלכלית לחיזוק מבנים באיזורים רבים בארץ.

"הפתרון שהצענו תקף גם היום, ובכוונתנו להעביר אותו לשרי הממשלה החדשה. הפתרון מבוסס על יצירת זיקה כלכלית בין פרויקטים פעילים לבין ישובי הפריפריה. אנו מציעים ליצור זכויות בניה עודפות בתכניות המקודמות לאישור בגופי התכנון במרכז הארץ, כאשר חלק מהרווח העודף הנוצר מזכויות עודפות אלו יופרש ל"קרן חיזוק" שמכספה יבוצע חיזוק המבנים.

"על פי המודל תינתן תוספת זכויות על קרקעות לבניה לפי מפתח כלכלי-תכנוני שיוגדר מראש: במכרזי מינהל, יתווספו זכויות בניה, הועדה המחוזית תאשר הגדלת זכויות בתב"עות המתוכננות על קרקע פרטית. חלק מהרווח העודף שייווצר ליזמים יוגדר כ"היטל חיזוק" ויופרש לקרן חיזוק שתנוהל ע"י מינהלת במשרד ממשלתי. המנהלת תרכז את כל הטיפול במבנים לחיזוק בפריפריה ובכלל זה: קביעת סדר עדיפויות לחיזוק מבנים, איתור מבנים, גיבוש הסכמת בעלי דירות, תכנון וליווי פרויקט החיזוק, טיפול בהלוואות / מענקים לדיירים וכו'. המנהלת תוציא מכרזים לקבלני ביצוע ותעקוב אחר ביצוע העבודות".

לדבריו, "ההירתמות המהירה של המדינה היא צעד הכרחי ודחוף לשמירה על חיי אדם, הבוקר יותר מכל בוקר אנחנו מבינים זאת: הגיע הזמן לצד מחיר למשתכן, להתחיל לבצע 'מחיר למתמגן' ".

נציין כי במקביל, אכן יו"ר ועדת הפנים ח"כ יעקב אשר, הורה לזמן את כלל משרדי הממשלה וגופי החירום לישיבת ועדה דחופה שתתקיים בשבוע הבא, בעניין היערכות מדינת ישראל לרעידת אדמה, בחינת מצב המבנים במדינת ישראל ומוכנותם של גופי החירום לטיפול בזמן משבר.

מיגון מובנה

המהנדס הראשי של החברות פוליביד ואייקונקס, המייצרות תבניות בנייה לשיטת הבנייה ICF, הנחשבת לבטוחה ביותר בפני רעידות אדמה, מודאג הבוקר מהמתרחש בישראל. לדבריו, "ביפן ובמדינות המועדות לרעידות אדמה באירופה – בעיקר בצפון איטליה וצרפת, הבינו כבר מזמן שיש שיטות בנייה חדשניות, כמו ICF, שיודעות להתמודד עם רעידות אדמה – גם הקשוחות ביותר – והוכיחו את יעילותן במשך שנים ארוכות. הטכנולוגיה קיימת גם בארץ, אך חוסר המודעות זועק לשמיים.

"המגדלים בישראל הם הפחות בעייתיים, כי הם מראש תוכננו לעמידות נגד רעידות אדמה, והבעיה המרכזית נעוצה בעיקר בבניינים שבין בין 2-8 קומות. הבניינים האלה נבנים בשיטה הקונבנציונלית הנהוגה בישראל – שלד של עמודים וקורות מבטון, וביניהם בלוקים מסוגים שונים. מטבע הדברים, הם מראש פחות חזקים מבניינים הבנויים מבטון מלא, כי רק חדר המדרגות והממ"דים שם עטופים בטון. במקרה שעוברים ל-ICF – כל הבניין הופך לממ"ד אחד גדול. התרומה כפולה – גם מבנה בטוח בפני רעידות אדמה וגם אסור לשכוח את הסביבה העוינת בה אנחנו חיים, במקרה של התקפת טילים".

שיטת ICF הומצאה כבר לפני כ-30 שנה על ידי המהנדס ההולנדי הנק מנסן. בבסיסה תבניות מפוליסטרן מוקצף – קלות מאוד – שמיוצרות במפעל ומשונעות לאתר הבנייה. שם בונים אותן אחת על השנייה, כמו לגו, מרכיבים בתוכן מוטת פלדה ויוצקים לתוכן בטון מזוין. בסיום היציקה לא מסירים את תבניות ה-ICF, וכך הן יוצרות גם בידוד פנימי וחיצוני אקוסטי וטרמי מצוין. התוצאה היא קיר בטון ללא סדקים וללא חרכים (פרט לחלונות ולדלתות), שהוא חזק במיוחד, ושהוכיח את עצמו במשך שנים ארוכות, במקומות הקשים ביותר, בעמידותו בפני רעידות אדמה.

"רעידת האדמה בטורקיה יכולה להיות טריגר לרעידה חזקה בישראל", אומר נני. "אנו יושבים על אותם לוחות טקטוניים, ולוח הזמנים, של רעידה חזקה אחת ל-100 שנה בישראל, סוגר עלינו. רעידת אדמה חזקה לדעתי קרובה ממה שציפינו, וחייבים מיידית ממחשבות וחששות למעשים, אחרת מאוד נצטער. כל הבנייה הישנה בחולון ובבת ים וישובים אחרים – שנבנו על עמודים – כל אלה לא ישרדו רעידה חזקה ופשוט יקרסו. מדובר בעשרות אלפי משפחות. אף אחד לא מתייחס לזה, ואפילו הפיתרון של תמ"א 38 אינו קיים עכשיו. בישראל השימוש בשיטת ICF נפוץ בעיקר בבתים פרטיים, של אנשים עם מודעות, ומספר הבניינים שנבנו בשיטה זו הוא זעום. קשה להבין את זה, ומסיבה לא ברורה רוב הקבלנים בישראל אינם פתוחים לשיטות מתקדמות, וממשיכים לדבוק בשיטה המסורתית, שאינה נותנת מענה לבעיה. אני מקווה שתחול התעוררות ותהיה יותר מודעות. אייקונקס מייצרת את התבניות ממש כאן בישראל, במפעלים של פוליביד בדרום".