מבקר המדינה: היו ליקויים, אך האוצר התנהל כחוק

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן בביקור בכנסת | צילום: יונתן סינדל, פלאש 90

"משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור פועל לשם הגשמת ייעודו בחוק במקצועיות, ביעילות, באי-תלות ובשקיפות ארגונית, תוך חתירה למצוינות ולשיפור מתמיד, בהתבסס על הון אנושי איכותי וערכי" – כך נכתב תחת הכותרת 'חזון', בהצעת תקציב מבקר המדינה לשנת 2020, שאישרה אתמול ועדת הכספים.

בין יעדי העל של מבקר המדינה נכתב: "הגברת תרומתה של נציבות תלונות הציבור להבטחת זכויות הפרט וקידום השירות במערכת הציבורית; פיתוח והעצמת ההון האנושי ועידודו למצוינות; חתירה לקדמה ארגונית והתייעלות". ובסעיף ההון האנושי מצאנו שבשנת 2020 צפוי משרד מבקר המדינה לקלוט כ-40 לאורך השנה.

עבור חלק מהעובדים, מבטיח המבקר לפתח ולגבש מסלולי וחוזי העסקה גמישים ואישיים. נזכיר למבקר המדינה כי הממשלה התחייבה על 7% עובדים חרדים במשרדי הממשלה השונים. 'ביזנעס' יעקוב האם ייקלטו לפחות שלושה עובדים חרדיים במשרד מבקר המדינה.

התקציב יעמוד על כ-390 מיליון שקל. כ-86 מיליון שקל מופנה לביקורת משרדי הממשלה, כ-27 מיליון שקל לביקורת מערכת הביטחון, כ-33 מיליון שקל לביקורת השלטון המקומי וכ-11 מיליון שקל יופנו לביקורת עיבוד הנתונים האוטומטיים וסייבר.

הדיון בוועדת הכספים על אישור התקציב לא עבר בשקט. מתברר שלח"כ מיקי לוי יש בטן מלאה על מבקר המדינה. "ביקשתי ממך לפרסם דו"חות שלא פורסמו בעבר, ביקשתי מספר פעמים. שלחתי לך 8 מכתבים, בעניין הגרעון של 2018, שהשנה נגמרה בקול תרועה רמה על גרעון נמוך, ואחרי 4 חודשים הגרעון זינק, ואתה פוטר אותי במין מכתב – 'קיבלנו את מכתבך'. אנחנו נוהגים כבוד בכל פקידי הממשלה בכבוד, ושלא נוהגים בנו בכבוד".

לוי לא הסתפק בכך ובתוך דבריו ירה לכל הכיוונים. "לעיתים יש לי תחושה שהמבקר חושב שהוא עובד אצל הממשלה ורה"מ, אבל הוא עובד אצל הכנסת והוא צריך לתת דיון וחשבון בפני הכנסת. יש לנו תחושה שלא סופרים אותנו כנבחרי ציבור. מדובר בביקורת שנערכה ע"י קודמך בתפקיד, אני מכיר את הנוהל וכל ההליך, אך אתה בתפקיד כבר 5 חודשים, ואנחנו כנראה לקראת בחירות שלישיות ויש לכך משמעות אדוני המבקר, אני מבקש את תוצאות הביקורת ואני לא מקבל, אני מבקש שהדו"ח הזה יצא".

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן לא נבהל כלל מהביקורת הוא הסביר את הצעת התקציב ובין דבריו גם ענה לח"כ לוי: "אפתח ואומר שנכנסתי לתפקיד לפני 5 חודשים, עברתי הליך למידה משמעותי, נחשפתי לצוותים מסורים במשרד, הרואים בתפקידם שליחות ציבורית. המיקוד שלנו היא ביקורת אפקטיבית, המתמקדת ביעדים לאומיים. במסגרת הליך הלמידה, השלמתי חשיפה מסוימת למשרדים מקבלים. ביקרתי במשרד המבקר האמריקאי הפדרלי ולמדתי ממנו על פעילתו וגם סיכמתי עקרונית שתתבצע בקרת עמיתים על משרד מבקר המדינה הישראלי. אנחנו צריכים גם לבחון את עצמנו כדי לשפר את הביקורת".

לטענותיו הקשות של ח"כ מיקי לוי ענה אנגלמן כי "על כל הדו"חות מתקיימת עבודה, הדו"ח המדובר עתיד להיות מוגש בסוף חודש זה, אחרי שהושלמה עליו העבודה. בסוף דצמבר, הוא יוגש לרה"מ, ולאחר מכן לכנסת ולציבור. ח"כ לוי קיבל מאתנו 2 מכתבים, הוא גם יודע שהסוגיה הזו נידונה בבג"ץ שסילק על הסף את טענות העותרים, וקבע שהמשרד פועל במסגרת חוק מבקר המדינה. במסגרת הדו"ח הייתה התלבטות לגבי סוגיות מסוימות, הצוות אמר כך, ייעוץ משפטי אמר אחרת, ואני הכרעתי בחלק מהסוגיות. עלה שההתנהלות של האגפים במשרד האוצר היו במסגרת החוק בסך הכול, היו ליקויים, והם יצוינו, זה נושא משמעותי וצריך לקחת אותו ברציניות המתאימה". 

חברת כנסת נוספת שטענה כנגד מבקר המדינה היא ח"כ אורית פרקש הכהן. לטענתה, מבקר המדינה צריך לעסוק גם בטוהר המידות: "שמעתי את כל דבריך, מילה אחת לא שמעתי – שהיא בחוק תפקידך – שמירה על טוהר המידות של הגופים המבוקרים. הדבר מפריע לנו בתקופה הזו של כתבי אישום של אנשים בתפקידים מאוד משמעותיים. גם בחזון שהגשת אלינו, אין טוהר מידות, אני רוצה להזכיר שזה חלק מהתפקיד שלך בחוק. איך זה עומד מבחינת התפקיד שלך?"