עימות בין נציגי האוצר והעצמאים אודות חוק דמי אבטלה

חה"כ רועי פלוקמן חתום על חוק. צילום: מרים אלסטר | פלאש 90

במהלך דיון שהתקיים הבוקר (ב) בוועדת העבודה של הכנסת בנושא חוק חסכון וסיוע לעצמאים, פרץ עימות סוער בין נציגי האוצר ונציגי העצמאיים. בעקבות הדיון הסוער הוחלט לא לקיים הצבעה בעניין. מדובר בהצעות חוק שהגישו חברי הכנסת אלי כהן ורועי פלוקמן מ'כולנו' ששולבה בתוך חוק ההסדרים. ההצעה נועדה לכאורה לתת לעצמאיים רשת ביטחון סוציאלית הכוללת דמי אבטלה ופנסיה לגיל פרישה, מה שנמנע מהם נכון להיום, למעט קצבת זקנה לה זכאים כל אזרחי ישראל.

החוק מבקש להפחית את דמי הביטוח הלאומי שמפרישים העצמאיים לטובת הפרשת חובה לקרן פנסיה שתאפשר להם למשוך "דמי אבטלה" במקרה של קריסת העסק, ולקבל קצבת אובדן כושר עבודה במקרים של מחלות לא עלינו ולא עליכם. בנוסף מעניק החוק הטבות מס מוגדלות לעצמאים שיפרישו לקרן פנסיה ייעודית לעצמאים.

נציגי העצמאים שהשתתפו הבוקר בדיון הצביעו על שורה של ליקויים בהצעת החוק ודרשו להפריד את דמי האבטלה לעצמאים מהדרישה לפנסיה חובה. בנוסף דרשו העצמאים להחיל מרכיב הוני רטרואקטיבי, שיבטיח שעצמאים שכבר היום מפקידים לפנסיה ייהנו מהטבת המס ולהגדיל את תקרות ההפקדה ולהשוותן לאלו של שכירים.

באוצר טענו כי השכירים נדרשים להפקדות גבוהות יותר משכרם והצביעו על כל שההפרשות לפנסיה המקטינות את שכר הנטו מתקזזות ברוב המקרים עם ההפחתה בדמי הביטוח הלאומי שנדרשים העצמאים לשלם.

העצמאים טענו כי החוק יחייב את העצמאים להפקיד לפנסיה 10% משכרם, כאשר במצבים של סגירת העסק ואבדן מטה לחמם, יוכלו העצמאים בתנאים מסוימים למשוך חלק מהכספים שצברו, פטורים ממס, סכומים שלמעשה יהוו "דמי אבטלה". למעשה, אומרים העצמאים, לפי שיטת האוצר  – העצמאים ישלמו לעצמם את האבטלה מתוך כספי הפנסיה שצברו.

אולם לטענתם, בעוד שבמקור קודם החוק בהסכמה מול נציגי ארגוני העצמאים, הם הופתעו לגלות שהנוסח הסופי שנכנס לחוק ההסדרים מפר באופן בוטה את ההסכמות שלהם עם האוצר. ירון גינדי נשיא לשכת יועצי המס אמר כי "החוק במתכונתו הנוכחית מנציח את הקיפוח נגד העצמאים ואינו משקף את ההסכמות אליהן הגענו עם מנכ"ל משרד האוצר שי באבד. אני קורא לאוצר לשבת עם הגורמים המקצועיים ולהכניס את התיקונים הנדרשים לחוק".

רועי כהן, נשיא להב, אמר: "אני פונה לפקידי האוצר ומבקש מכם אל תשימו מקלות בגלגלים, יש פה הזדמנות היסטורית לתקן עוול כלפי מגזר העצמאים בואו נדאג לנוסח חוק שיהיה מוסכם על כל הצדדים".

ולדימיר בליאק ממובילי מחאת העצמאים, אמר כי "החוק הזה מוכיח שהאוצר מנותק מהצרכים של ציבור העצמאים. משמעותו בפועל כי פחות כסף יישאר מידי חודש בכיסיהם של העצמאים, שחלקם הגדול מתקשה כבר היום לעמוד בדרישות המס הגבוהות מצד הרשויות, וכי במקרה של סגירת העסק לא תהיה הגנה משמעותית על העצמאים. למעשה החוק הזה משמר ומעמיק את הפערים בין שכירים לעצמאים בכל מה שנוגע לזכויות הסוציאליות".