נתוני החשב הכללי: רק אחוז אחד ביצוע בקרן ההלוואות לעסקים בסיכון • גפני: "אלה בדיוק העסקים שצריכים את הכסף כדי להתקיים, אפנה לחשב הכללי ואבקש הסברים" • גם רשות המסים נדרשה לספק הסברים לאן הלכו 500 מיליון השקלים שהוקצו להחזרת עובדים למעגל התעסוקה
שי קליין 14.07.2020
דיון בוועדת הכספים | צילום: דוברות הכנסת ועדת הכספים קיימה אתמול (ב'), דיון בנושא דיווח ונתונים על ביצוע התקציב ותכניות הסיוע.
"שמתי את הנושא על סדר היום ובינתיים יצאה התוכנית של רה"מ ושר האוצר, שתגיע כנראה היום לישיבת הממשלה. זה יצטרך להגיע לכאן לקריאה ראשונה, ואז יצטרכו לחלק את זה לוועדות השונות. בינתיים אנחנו עדיין עוסקים בבעיות שהיו, בביצוע תוכניות הסיוע הקיימות. אני שומע שיש קשיים עם הלוואות לעסקים בסיכון. בעיות בתוכניות עצמן, בעצם המענקים שניתנו לאנשים. נצטרך לראות מה הממשלה מביאה, כנראה נצטרך לאשר את חוק יסוד משק המדינה, על מנת לאשר את המהלך הזה. נבקש הפעם להיות יותר מדויקים, להבין לאן הולך הכסף. או שנהייה חלק מהעניין או שנצטרך לפקח על מה שהממשלה עושה. נבקש לדעת גם מה נעשה עם ה-500 מיליון ₪, שבקשנו שילכו למפעלים שלא פיטרו עובדים. בהמשך היום הזמנתי את העובדות הסוציאליות, להציג את הבעיה, מכיוון שהדיון הוא בין האוצר לבין העובדות, נקיים דיון קצר בעניין, ונשתדל לעזור", אמר יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני, בפתח הדיון.
לדבריו, "היו צריכים להניח את התקציב היום, ומכיוון שלא עשו זאת, יורדים לנו ימים ממניין הימים המוקצים לנו לאשר את התקציב. אני מבקש מהייעוץ המשפטי להכין חוק, שלא ירדו לנו ימים בשל האיחור".
במהלך הדיון, הציג אלי ביתן, סגן החשב הכללי, את נתוני ביצוע התכנית הכלכלית להתמודדות עם משבר הקורונה. עפ"י הנתונים שהציג 51% מהתכנית הכלכלית בוצעה, כאשר 26.9 מיליארד ₪ באשראי ו-23.5 מיליארד ₪ בהוצאות תקציביות – 1.3 מיליארד ₪ יועדו להאצה ופיתוח המשק, 26.7 מיליארד ₪ יועדו להמשכיות עסקית, 13.9 מיליארד ₪ יועדו לביטחון סוציאלי, ו-8.6 מיליארד ₪ יועדו למענה בריאותי ואזרחי.
61% ביצוע במענה בריאותי ואזרחי: 64.9% היערכות משרד הבריאות ו-52.3% היערכות משרדי הממשלה ומענה לאוכלוסיות בסיכון.
כ-53% ביצוע ברשת ביטחון סוציאלית: 101.5% מענק פסח-באמצעות ביטוח לאומי, 53.2% צעדי אבטלה-באמצעות ביטוח לאומי, 45.2% תשלום לעובדים בחל"ת-באמצעות ביטוח לאומי ומתוך תקציבו, 92.8% סיוע לעצמאים (רשות המיסים)-פעימה ראשונה, 78.5% סיוע לעצמאים (רשות המיסים)-פעימה שנייה, 0% לתכנית הכשרות מקצועיות ו-0% סיוע למגזר השלישי (הנתון לא נוגע לפעימה השלישית במסגרתה זכאיות העמותות לסיוע) והיתר משיכה מוקדמת של פקדון חיילים משוחררים.
כ-49% ביצוע בהמשכיות עסקית: 40.1% להמשכיות עסקית-סיוע לעסקים (רשות המיסים)-מענק הוצאות קבועות, 21.6% סיוע לענפי משק במשבר (משרד התחבורה ומשרד התיירות), 92.9% ביטול תשלומי ארנונה ורשויות מקומיות, 17.8% הלוואות בערבות מדינה קרן עסקים גדולים, 79.7% הלוואות בערבות מדינה קרן עסקים קטנים, 1.0% הלוואות בערבות מדינה לקרן עסקים בסיכון (הבנקים ומשרד האוצר), 32.9% ביטוח אשראי ספקים ואשראי נוסף (מזה: 0% עלות תקציבית של פתרונות אשראי), 100.6% דחיות תשלומים (רשות המיסים ואחרים), 0% להחזר מקדמות (רשות המיסים), 0% להמשכיות עסקית-סיוע לעסקים (רשות המיסים)-מענק עידוד תעסוקה ו-0% סיוע להתאמת משרד הבריאות (משרד הכלכלה).
כ-26% ביצוע בתכנית האצה: 90.9% האצת פרויקטים בתשתיות (משרד התחבורה), 2.1% האצת פרויקטי תשתיות להיי-טק (רשות לחדשנות למשרד הכלכלה), 6.8% דיגיטציה לרבות למידה מרחוק ו-37.7% האצת פרויקטי תשתיות.
"יש נתונים בתת ביצוע", אמר ח"כ גפני. "קרן ההלוואה לעסקים בסיכון למשל, שזה בדיוק אותם עסקים שצריכים את הכסף כדי להתקיים. אפנה לחשב הכללי ואבקש הסברים, זה זרקור, אבקש לדעת למה זה לא בוצע. אם זה טכני נבקש לדעת את זה, אם לא, נביא את זה לוועדה".
ביתן: "נעביר את הדברים לחשב. חלק מהדברים תלויים בביקוש, הלוואות לעסקים קטנים בביקוש גדול, לעסקים גדולים בביקוש קטן, לחלק מהצעדים יש תהליכים מורכבים שלוקח זמן לבצע את התכנון. חלק גדול ונכבד מהתוכנית, הוא עבור החצי השנה הקרובה".
בהמשך קיימה הוועדה דיון בנושא החשש לקריסתם של עסקים בתחומים בהם לא שבו לפעילות בהתאם להוראות והצורך במענק נוסף לעצמאים – של חברי הכנסת עידן רול, יעקב אשר ואוסאמה סעדי.
מירי סביון, המשנה למנהל רשות המיסים הציגה את מצב ביצוע פעימות המענקים לעסקים: "לגבי הפעימה הראשונה שולמו לכ-246 אלף זכאים, כמעט 963 מיליון ₪, במסגרת הפעימה השנייה לכמעט 388 אלף זכאים, שולמו סה"כ 2 מיליארד ו-126 מיליון ₪, בתוכם – לכ-380 אלף איש, אושרה פעימה נוספת, בעקבות החלטות הימים האחרונים, היא תשולם השבוע, בסך כולל של כ-1.8 מיליארד ₪.
לגבי השתתפות בהוצאות קבועות – לעסקים בעלי מחזור של עד 300 אלף ₪ – 243 אלף זכאים, הסכום ששולם קרוב ל-348 מיליון ₪. לעניין לעסקים גדולים, עם מחזור של בין 300 אלף ל-20 מיליון ₪ – הוגשו למעלה מ-92 אלף בקשות, סיימנו טיפול ב-86,700 בקשות, מתוכם למעלה מ-83 אלף אושרו לטיפול, כ-5,500 מקרים עדיין בתהליך, וגם הם כבר קיבלו מקדמות של 40 אחוז מהזכאות"..
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני: "נאמר לנו במהלך הדיונים כאן לעניין סכום של 500 מיליון ₪ במסגרת התוכנית הכלכלית כי הכסף או חלק מזה, ילך לעסקים שלא פיטרו עובדים. שמחנו על זה, ואז אני שואל מה נעשה עם הכסף, אני מבקש לדעת תשובה. אם לא השתמשו בזה לשימושים אחרים, אני מבקש לדעת מה התוכניות לעשות עם זה".
סביון ציינה כי תבדוק את הסוגיה לבקשת ח"כ גפני.
במהלך הדיון הוצגה בעיית העסקים שלא צפויים לחזור בתקופה הנראית לעין לשגרה, והוועדה דרשה כי מעתה יוענק יחס שונה לעסקים אלה, וכי אלה לא ישלמו מע"מ על מענקים ופעימות.
עוד קרא יו"ר הוועדה לרשות המיסים, לבחון את הצעתה של ח"כ קרן ברק, לדחיית תשלומי המיסים של כלל העסקים.