הצעת חוק של חה"כ ברושי תחריף את המתח בין כחלון לגפני?

מחר (א) תעלה בוועדת השרים לענייני חקיקה הצעת חוק של חה"כ איתן ברושי (העבודה) מהאופוזיציה, עליה חתום גם חה"כ משה גפני (יהדות התורה), מי שמכהן כיושב ראש ועדת הכספים וחבר בכיר בקואליציה.

הצעת החוק הזו עלולה להחריף עוד יותר את המתח בין האוצר וגפני שכן היא קובעת ששינוי בצווי מכס החלים על מוצרי מזון ושינוי במע"מ יתבצע באישור ועדת הכספים תחילה בלבד. במילים אחרות, בפעם הבאה ששר האוצר יבקש להתגאות בהורדת מחירים לקראת הפסח, הוא יידרש לאישורו של גפני לפני הכותרות בעיתונים.

מעניינת העובדה שלא רק גפני חתום על ההצעה הזו. גם יושב ראש הקואליציה, חה"כ דוד ביתן (ליכוד) וגם יושב ראש ועדת הכלכלה, חה"כ איתן כבל (העבודה), חתומים על הצעת החוק יחד עם חברי כנסת נוספים מהקואליציה ומהאופוזיציה.

חוק מסי מכס ובלו קובע את ההליך לאישור וביטול הוראות צו, המגדילות או מטילות מס על סחורה שהייתה פטורה ממנו. לפי מתכונת זו מפרסם שר האוצר צו ומביאו לאישורה של ועדת הכספים של הכנסת. הצעת החוק הזו מציעה לשנות את ההליך המתקיים כיום, ככל שמדובר במוצרי מזון, כך שהכלל לגבי אישור צווי מכס יקבע כי אלה יופנו קודם לדיון ואישור בוועדת הכספים, ורק לאחר מכן יעלו במליאת הכנסת.

במילים אחרות, לא עוד צו שרירותי של שר האוצר, אלא צו שיידון קודם בכנסת. במכתב ששלח ברושי לשרים, כתב ברושי כי "לא ייתכן שרפורמה כה משמעותית, שעוסקת במכסים ובמחירים וכוללת פרטים רבים, לא תובא לפתחה של ועדת הכספים, כך שיהיו לה סמכויות אמיתיות להציע תיקונים, לאחר שהוועדה תקיים על כך דיון מקיף עם כל הגורמים הנוגעים בדבר. ועדת הכספים, אמונה על התמונה הכוללת של מדיניות המס הראויה, ומן הראוי שהיא זו שגם תשקול את השיקולים של טובת הציבור בכללותו. שיקולים תקציביים. שיקולים של חלוקת נטל המס הראויה. וכן שיקולים של הגנה על ייצור מקומי לעומת מדיניות היבוא הראויה".

ברושי, שמייצג את החקלאים בעומדו בראש השדולה למען החקלאים בכנסת, סבור כי "יש להקטין את עריצות האוצר ואת הסמכות הבלעדית של שר האוצר בנושא שינוי מכסים ומע"מ. אין מדובר במשהו אישי נגד השר כחלון. זהו חוק משנת 1949 ויש צורך בתיקונו. הבעיה החלה לפני כהונתו של השר כחלון ותמשך גם אחריה אם לא נתקן אותה.

"הכוח של שר האוצר ומנכ"ל משרדו והפקידים להחליט לבד בנושאים אלו פוגע בסמכות הכנסת ובתפקידה כמפקחת. נושאים בעלי חשיבות ורגישות כמו מע"מ ומכסים צריכים להיות מפוקחים על ידי גוף נבחר כמו ועדת כספים ולא בהחלטה בלעדית של האוצר. יש גם לדון בדברים בצורה מעמיקה ולא רק לאשר אותם כמו חותמת גומי".

בסביבתו של ברושי אמרו כי "לאחרונה התפרסם על המתח הרב השורר בין שר האוצר כחלון ליו"ר ועדת הכספים של הכנסת, ח"כ משה גפני. כחלון קבל בשיבת ראשי סיעות הקואליציה על התנהלותו של גפני שמקשה עליו. אין ספק שהצעה זו עליה חתום גפני, אשר נוגסת בסמכותו של שר האוצר ומעבירה ממנה לוועדה שגפני עומד בראשה, עלולה להחריף את המתח בתוך הקואליציה ובין השניים".