ועדת הכספים אישרה את הרפורמה הגדולה בתעודות הסל

ועדת הכספים (ארכיון). צילום: פלאש 90

ועדת הכספים אישרה היום (ג') את תקנות הרפורמה בתעודות הסל,. הרפורמה תיכנס לתוקף באופן מדורג החל מחודש אוקטובר.

תקנות החוק שאושרו היום קודמו בידי הרשות לניירות ערך בליווי ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני, וכעת יכנס לתוקפו החוק בהתאם למועדים שנקבעו במסגרתו יהפכו 'תעודות הסל' ל'קרנות סל". מטרת הרפורמה הינה להכניס תחת משטר הפיקוח של רשות ניירות ערך את המוצר הפיננסי שתפס תאוצה ניכרת בשנים האחרונות; תעודות הסל ששווי השוק שלהן עומד כל כ-100 מיליארד ₪ ובכך לבסס את יציבות השקעות הציבור והשוק כולו.

בניגוד לקרנות הנאמנות ואגרות החוב, שהינן מוצרים פיננסיים שתחת פיקוח הדוק, בין השאר של רשות ניירות ערך, תעודות הסל נמצאות עד היום תחת 'משטר גילוי' בלבד, קרי שרשות ניירות ערך יכולה לדרוש מהמנהלים לחשוף מידע לרבות סיכונים וכד', אך לא להורות על פעולות.

לאחר השינוי שם המוצר שיחול עליו פיקוח מלא של רשות ניירות ערך כאמור, ישונה מ'תעודת סל' ל'קרנות סל' וייכנס תחת משטר פיקוח של רשות ניירות ערך. התכלית היא מחד, להגביר את הביטחון של השקעות הציבור ובכך גם את יציבות שוק ההון הישראלי, שתעודות הסל מהוות נתח משמעותי בו, כ-100 מיליארד ₪ של הציבור.

המבנה המשפטי של המוצר ישתנה ואליו תתלווה ביטול התחייבות תעודת הסל להשיג את תשואת הנכסים אחריהן היא עוקבת, במהלך שיביא לנטרול הסיכון היציבותי לו חשופה החברה המנפיקה את תעודת הסל.

הרפורמה תיכנס לתוקף באופן מדורג החל מחודש אוקטובר הקרוב ותסתיים לקראת סוף השנה. במהלך תקופה זו יוסבו כ- 700 מוצרים – תעודות סל וקרנות מחקות – לקרנות סל, וזאת בעשר פעימות, שכל אחת מהן כוללת מוצרים המשתייכים לקבוצות סיווג דומות.

במסגרת התיקון ניתן מענה לצרכים ייחודים של ציבור המשקיעים שומרי ההלכה באמצעות הסדרת קרן ייחודית – קרן כשרה, שדפוס פעילותה ומאפייני ההשקעות שלה מאפשר לציבורים אלה להמשיך וליהנות מחשיפה להשקעה במדדי ניירות ערך בישראל.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני ציין בתום הדיון כי הוא "מברך על הרפורמה שתביא למצב בו הגופים השונים יפעלו באופן מחושב יותר כאשר מופקדים בידיהם כספי ציבור ותפחית דרמטית את ניגוד העניינים, במיוחד כשמדובר באפיקים בהם מדובר בסכומים גדולים מאוד העלולים להשפיע על השוק כולו. אני מבקש גם לשבח גם את שיתוף הפעולה בנוגע לקרנות הכשרות, כאשר הרשות ישבה עם גופי ההלכה המתמחים בסוגיות הללו, ויחד הגיעו למסלול שיאפשר לכלל הציבור להשקיע באפיקים אלה".