האם זהו החוק שיחסום את הקרן החדשה וגופי השמאל?

חה"כ קיש בוועדת הכנסת. צילום: יונתן סינדל | פלאש 90

הוועדה המשותפת לוועדת הכנסת וועדת החוקה של הכנסת החלה היום לדון בהצעת חוק מימון מפלגות – הגדרת גוף פעיל בבחירות, הצעת חוק המכונה חוק V15.

הצעת החוק מבקשת להסדיר את פעילותם של ארגונים שפועלים כדי להשפיע על הבחירות בישראל, ונטען כנגדם כי הם פועלים בעקיפין לקידום אינטרסים פוליטיים של מפלגות באופן שיאפשר למפלגות לעקוף את חוק מימון מפלגות.

ההצעה מבקשת לקבוע קריטריונים שיגדירו מיהו "גוף פעיל בבחירות" בין היתר באמצעות בחינת פעולות הארגון, והיקף פעילותו הכספית.

נציגת מבקר המדינה אמרה בדיון כי "אין ספק שהנושא מצריך הסדרה". לדבריה, יישום החוק הוטל על המבקר, ולכן חשוב שהנוסח יהיה כזה אותו ניתן יהיה ליישם. כמובן, איך לא, משרד המבקר ידרוש תוספת תקציבית כדי "ליישם את החוק".

נציג משרד המשפטים אמר כי ועדת השרים לחקיקה החליטה לתמוך בהצעה בקריאה הטרומית. גם הוא סבור כי "התופעה מחייבת הסדרה. אף שהעיקרון טוב, ההצעה מעוררת שאלות חוקתיות. למשל חובת ההתאגדות ומהן הפעולות שייחשבו כפעילות מפלגתית".

יושב ראש ועדת החוקה, חה"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) אמר ש"הצעת החוק אינה פשוטה, אנחנו צריכים להיות חכמים וזהירים. כאשר אנחנו רוצים שמצד אחד לא תהיה התערבות והשפעה של בעלי ממון על המערכת הפוליטית, ומצד שני אנחנו לא רוצים לחסום ציבור או ארגון שרוצים לפעול למען מטרה מסוימת. החוק יחול רק על גופים שמטרתם להשפיע על מערכת הבחירות והאקלים הפוליטי של המדינה".

האמת היא שקצת קשה להבין למה התכוון חבר הכנסת סלומינסקי שכן כל מי שרוצה לפעול למען מטרה מסוימת, משפיע למעשה על מערכת הבחירות ועל האקלים הפוליטי.

יושב ראש ועדת הכנסת, חה"כ יואב קיש (הליכוד), שנמנה על יוזמי הצעת החוק אמר: "ההצעה נעה בין הטיפות ללא כוונה לפגוע בחופש הדיבור. צריך להפריד בין קריאה בעד או נגד מפלגה, לקידום רעיון. ההצעה תחול רק בתקופת בחירות – בשלושת החודשים שלפני הבחירות". עוד אמר קיש: "הגדרנו שפעילויות פוליטיות יהיו פעולות מפלגתיות מובהקות. גוף שיאבחן זהות של מצביעים פוטנציאליים, ויחליט להסיע רק אותם לקלפי, יוגדר כגוף בעל זהות מפלגתית".

נו, כצפוי, האופוזיציה לא נותרה חייבת וכנראה שיש לה סיבות טובות לכך. חברת הכנסת מיכל רוזין (מרצ), אמרה בדיון כי "מטרת החוק היא אחת: לשמר את הליכוד בשלטון. השלטון מבקש להכתיב לגופים אזרחיים מה להגיד ומה לא".

גם חבר הכנסת יואל חסון (התנועה), תקף את יוזמי ההצעה. "אתם מנסים למנוע מהציבור הישראלי להביע את דעותיו. במדינה דמוקרטית אין הליך יותר תקין מאשר ציבור שקורא להצביע בקלפי לטובת החלפת שלטון". חסון לא היסס לאיים בבג"ץ ואמר: "אם החוק יעבור בכנסת, בג"ץ יחסום אותו. במהלך הדיונים אנחנו נציף את הקשר שבין מפלגות הימין לגרעינים התורניים, למכינות הקדם צבאיות הדתיות ולבנות השירות. אנחנו נדאג שכולם יידעו כיצד כספי המדינה מממנים את הקמפיינים של מפלגות הימין דרך הגרעינים התורניים, וכיצד אתם משתמשים בתלמידי מכינות לטובתכם".

וכך המשיכו עוד ועוד חברי הכנסת מהשמאל לטעון לסתימת פיות. אך מעניינת במיוחד הייתה עמדתו של חה"כ אורי מקלב מיהדות התורה. מקלב אמר כי "כוונת מציעי החוק טובה, אולם יש פער בין הכוונה לתוצר הסופי. כדי לתפוס את הזאב, תפסתם את כל הכפר. מבחינה דמוקרטית, אסור שתהיה מגבלה כלל. בשאלה האם למנוע חלק מהפעילות, או לא למנוע כלום, אני מעדיף לא למנוע כלום".

עם זאת, מקלב תמך בהצעה להגביל תרומות מחו"ל. למי ששכח, חלק גדול מהמימון לפעילותה של 15V הגיע מחו"ל. לסיום, הודיע יושב ראש הוועדה, חה"כ קיש, כי בדיון הבאה תדון הוועדה בסעיפי הצעת החוק ובשאלות שהעלו חברי הכנסת.