הסוף לתאונות באתרי הבנייה? הכל על כנס החירום של הקבלנים

יו"ר התאחדות בוני הארץ, רוני בריק | צילום: כפיר סיוון, יח"צ

שבוע בלבד לאחר פרסום הדו"ח הרבעוני השלישי אודות בטיחות בעבודה על ידי משרד העבודה והרווחה, ממנו עלה כי רק במהלך החודשים יולי-ספטמבר, נהרגו 24 עובדים במקומות העבודה, מתוכם 16 בענף הבניה – לא כולל המקרים שלא דווחו, התכנסו הבוקר מאות קבלנים ועובדים בענף הבנייה ליום עיון מיוחד בנושא בטיחות שאורגן על ידי 'התאחדות בוני הארץ'.

את הכינוס פתחו בדברים חברי הכנסת אייל בן ראובן ואלי אלאלוף ונשיא ההתאחדות שבחר, איך לא, להאשים את הממשלה ברשלנות הרגולטורית בענף. לדבריו, "ממשלות ישראל גררו רגליים במשך שנים. וכעת אנחנו רואים כיצד עולות שוב ושוב בכנסת קריאות לממשלה לפעול, ואיך שהיא מוצאת שוב ושוב תירוצים להימנע מטיפול בתחום החשוב הזה".

נזכיר, כי רק בשבוע שעבר, עם פרסום הדו"ח הרבעוני על ידי משרד העבודה והרווחה הצהיר שר העבודה והרווחה, חה"כ חיים כץ (ליכוד), כי לא יאפשר "הפקרות בחיי אדם". הוא הוסיף ואמר כח היעדר ההרתעה בענף הבנייה מקומם והבטיח: "נקדם חקיקה שתטיל אחריות אישית ותפגע בצורה משמעותית בכיס של קבלנים ויזמים שיתרשלו בבטיחות העובדים".

בפתח הכנס אמר רוני בריק, נשיא התאחדות בוני הארץ: "למרות שאין לנו חובה רגולטורית לעשות זאת, ההתאחדות השקיעה עד היום מיליוני שקלים בתחום זה. פעילות זו לוותה במעט מידי מעורבות והשקעה של הממשלה. אנו שומעים נתונים על המחסור בפיקוח, על המחסור בתקציבים. זה הכל בריחה של השרים מלעסוק בעניין הזה כבר שנים ארוכות. זה ביזיון".

בדבריו קרא בריק לממשלה לטפל במחדל השערורייתי שבענף. לדבריו, "על חברי כנסת ועל הממשלה חלה חובה לקבל החלטות מושכלות שיטפלו בתופעה הבלתי נסבלת הזו. אבל חשוב לא פחות שיקבלו החלטות שיבטיחו כי מי שייפגע בעקבות התנהלות לא מקצועית או לא חוקית – יהיה באמת זה שפעל בניגוד לחוק".

לפני כשבועיים התכנסה ועדת העבודה לדיון בו הוצגו עובדות והמלצות של מרכז המחקר של הכנסת. השורה התחתונה הייתה ברורה. הטיפול בנושא תאונות העבודה בענף חייב לכלול שלושה חלקים: השקעה רחבה בהכשרה והדרכה לכל הדרגים בענף; סנקציות נגד קבלנים שלא פעלו על פי התקנות והחוקים; סנקציות נגד עובדים שעוברים על התקנות והחוקים.

"עד שכל אחד משלושת הכלים שעלו מההמלצות לא יטופל, לא נראה תיקון אמיתי ומקיף במצב הבטיחות בעבודה בענף הבנייה", אמר בריק והוסיף: "צריך פה רגולציה שתבטיח פתרון כולל". בריק סיכם את דבריו באומרו: "חשוב שכל קבלן שעבר על החוק וזלזל בנושא הבטיחות בעבודה באתר שלו, ישלם את המחיר הקבוע בחוק. אבל, הסתפקות בהטלת סנקציות על קבלנים שעברו על החוק – לא תביא תוצאות ללא הרחבת הצוות המקצועי והידע של העובדים בכל אתר בנייה, וללא טיפול בעובדים סוררים".

קבלנים, היכונו לרגולציה שבדרך

בתגובה לדבריו הנוקבים של נשיא ההתאחדות, שתקף והאשים את הממשלה בכל מחדלי הבטיחות שבענף, השיב יושב ראש ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, חה"כ אלי אלאלוף (כולנו): "בעיניי, הממשלה היא האחראית בראש ובראשונה למצב בתחום הבטיחות בעבודה בענף הבניה. הממשלה לא מתואמת עם הצרכים של הענף בשום דבר. קל להתנפל על עשרים ושניים מפקחים שלא מגיעים לאתרים כשתחת אחריותם 13 אלף אתרים… מי אחראי עליהם? מי אחראי לתת להם תנאים סבירים לעבודה? המדינה! היא זו שצריכה להסדיר רגולציה ולענות על הצרכים שלהם. יום-יום אנשים יוצאים לשטח ולא מוגנים".

אלאלוף סיכם את דבריו ואמר: "החוק היחיד כרגע הוא סגירת האתרים במידה ומתרחשת תאונה קטלנית וגם איתו היינו צנועים, קבענו שסוגרים את האתר ליומיים במיידי. אנחנו הסכמנו לסגירת אתרים ליומיים לא לצורך הענשה של קבלן אלא כדי לתקן מה שצריך בזמן הראוי. הגישה היא לא לפעול נגד הקבלנים אלא לטובתם, ויש לנו בקנה עוד כמה הצעות. אנחנו רוצים להבטיח שבכל אתר נבחין בין תפקיד מנהל עבודה לאחראי בטיחות. אנחנו חושבים שצריך להקים רשות דווקא בענף הבניין בשביל להבחין בין המערכות, לטובת הקבלנים.

"עוד לא הרמנו ידיים, כי לדעתנו הצעת החוק הזו יכולה לעזור להתמודד עם הדברים. לא באנו להילחם באף אחד, ביטוח לאומי משלם כל שנה, כולל תאונות עבודה בענפים אחרים מעל ל-4 מיליארד שקל! המשק מאבד 11 מיליארד שקל בשנה במושגי פיריון עבודה בעקבות תאונות אלו. אני חושב שאנחנו במצב כזה שכל הממשלה צריכה להירתם על מנת לטפל למשבר".

חבר ועדת העבודה והרווחה, חה"כ אייל בן-ראובן (התנועה) אמר כי בראש השינויים אליהם מכוונת ועדת העבודה, עומדת הפחתה משמעותית בתאונות העבודה בתוך חודשים ספורים. "אנחנו מכוונים להורדת מספר ההרוגים בתאונות בענף הבניה למספר חד-ספרתי בתוך שנתיים. לא נגיע לאפס הרוגים, אבל זה היעד. המטרה השנייה היא להפוך את ישראל למובילה בעולם בתחום תרבות וניהול העבודה.

"אגב, לתוכנית קראתי אפס תאונות – ובונים בטיחות חדשה. אנחנו נדרוש מכולם אפס סובלנות לתאונות, נביא עדכון של הרגולציה, ניצור מוטיבציה בקרב כלל העוסקים בנושא באמצעות חיזוקים חיוביים על תוצאות טובות. אני מדבר על עידוד ותגמול, סבסוד של המדינה למי שמשתמש בכלי בטיחות ועוד.

"יש ארצות בהן אין אדם שנכנס לאתר בנייה בלי להציג תעודת הכשרה מינימאלית בבטיחות בעבודה. זה אפשרי ונגיע לשם. כי אם לא – נגיע לבתי הקברות. לא באנו לריב עם אף אחד. אנחנו רוצים לעבוד ביחד. האחרונים בשרשרת האחריות הם הפועלים. כל השרשרת מעליהם היא זו שאחראית לנושא. שר הרווחה והעבודה צריך לקחת אחריות, אני אופטימי ומקווה שזה יקרה".

במהלך הכינוס קראה גם מנכ"לית המוסד לבטיחות וגהות, ד"ר אורנית רז, למיגור התוצאה המסוכנת. "המוסד לבטיחות ולגהות פועל כל העת בהסברה והדרכה בכל רחבי מדינת ישראל. בפעולות אלו אנו משנים את תרבות הבנייה ואת תופעות ה"סמוך" וה"יהיה בסדר". אנו נגיע לכל אתר בנייה ומפעל וניתן את הכלים לעבודה בטוחה וכל זאת ללא עלות", אמרה רז.