התעריפים החכמים בתח"צ: מי משלם יותר והיכן הם בתוקף

מדבקת התיקוף באוטובוס | צילום 'ביזנעס'

המגזר החרדי הושאר מאחור בכל הנוגע לתוכנית התעריפים החדשה בתחבורה הציבורית – שהינם בתוקף רק למשלמים באמצעי התשלום החדשים והמתקדמים. הח"כים בוועדות הכנסת עוסקים בנושא התשלום דרך האפליקציה, עקב טענות הגנת הפרטיות או שבפריפריה התשלום דרך הסמארטפון גבוה יותר מאשר בכרטיס הרב קו, אולם טרם נשמע קולם של המיעוטים – חרדים וקשישים, שימשיכו לשלם יותר רק בגלל שאינם מחזיקים מכשיר מתקדם.

אלא שממידע שהגיע ל'ביזנעס' עולה כי גם תושבי ירושלים המחזיקים במכשירים מתקדמים, ישלמו יותר אם יבחרו לנסוע ברחבי העיר באמצעות תשלום באפליקציה. כמה מגולשי 'ביזנעס' תושבי ירושלים, שהתקינו את האפליקציה הניסיונית במכשירם הופתעו לגלות, כי אין אפשרות לתקף נסיעה באפליקציה, בעת נסיעה ברכבת הקלה.

כיום, ניתן לנוע בירושלים במחיר של נסיעה אחת באופן חופשי בכל סוגי התחבורה הציבורית, במשך 90 דקות, כולל ברכבת הקלה. אך היות והפיילוט לתשלום באפליקציה לא הופעל ברכת הקלה, הרי שמי שעלו לאוטובוס ושילמו באפליקציה על נסיעה חופשית של 90 דקות, יידרשו לשלם שוב ברכבת הקלה – כיוון שהתשלום באפליקציה לא תקף בה, עדיין.

האם החוק מחריג את הרכבת הקלה? מתברר שכן. בתאריך 13.5.20 התקבל ברשומות תיקון לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים בנושא מחירי נסיעה בקווי השירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית. בחוק מופיע מפורשות – בסעיף 7 – כי ההוראות שהתקבלו לגבי התשלום באפליקציות, "לא יחולו על רכבת מקומית", קרי: רכבת קלה.

חשוב לציין כי החוק מכיר היטב את נושא המעבר בין האוטובוסים במשך 90 דקות. בסעיף אחר מופיע במפורש כי "מחירי הנסיעה לנסיעה במדרגת מרחק הנסיעה 1 בלבד, הם למשך 90 דקות ממועד התיקוף הראשון, כולל מעברים בין כל קווי השירות ובין קווי השירות לבין הרכבל (בחיפה למשל, ד"ש)". לגבי הרכבל או 'הרכבלית' כפי שמופיע בלשון החוק במקום אחר, האפליקציה תהיה זמינה למשתמשים בכלי תחבורה זה, רק ביום האחרון של שנת 2020.

האפליקציה זמינה, לא לכולם

במסגרת הבירור שערכנו בנושא התשלום באפליקציות, נתקלנו בנוסעים קבועים המבקשים לדעת שוב ושוב האם האפליקציות החדשות כבר החלו לעבוד ומדוע אינן פעילות בכל כלי תחבורה.

מבדיקת 'ביזנעס' עולה כי ניתן כיום להתקין אפליקציה (כמו למשל, 'מוביט', או רב-פס של הופ-און ופייבוקס) ולשלם באמצעותן בתחבורה הציבורית. "לחיצה על הנסיעה הפעילה שאתה נמצא בה תפתח מסך עם קוד QR עבור המבקר", מסבירים ב'מוביט' ללקוחות. "לנוחיותך, בתחתית המסך יש גם כפתור "הצג אישור נסיעה", שיעביר אותך לכל הפרטים הרלוונטיים לנסיעה זו: סוג פרופיל, תאריך, שעה, מרחק נסיעה, מחיר משוער וקישור לתמיכה טכנית".

מידע שהגיע מנוסעים מספר כי הפקחים אכן בוחנים את קוד ה-QR כדי לבדוק האם הנסיעה שולמה. כלומר האפליקציה עובדת, הפקחים מעודכנים, וכל האוטובוסים מרושתים במדבקות עם קוד מזהה – אך מדוע לא מפרסם זאת משרד התחבורה? ובנוסף, מדוע הרכבת (הכבדה) טרם הצטרפה לשירות?

דחיות חוזרות ונשנות

כדי להבין מה מתרחש בתחום, נחזור לחודש יוני 2020. בתחילת החודש סיפרו הכותרות בתקשורת שהנה, אוטוטו מתחילה מהפכת התשלומים החדשה, זאת לאחר שההפעלה נדחתה מתאריכים שונים בפברואר ובאפריל. באמצע החודש חוזרת הכנסת לפעילות פרלמנטרית ועולות שאלות רבות בכל הקשור להגנה על הפרטיות למשתמשים באפליקציות. בנוסף עולות תהיות כיצד מקופחים ציבורים שלמים בישראל.

לקראת סוף אותו חודש, 25.6.20 מודיע ראש הרשות לתחבורה ציבורית במשרד התחבורה לחברות הזוכות במכרזי אפליקציות התשלום השנויות במחלוקת, כי השימוש בהן לא יחל ב-1 ביולי כמתוכנן והוא גם לא מוסר להם תאריך חדש. ביום האחרון של החודש מבצע משרד התחבורה בראשות השרה מירי רגב סיבוב פרסה מרשים והכותרות דיברו על ביטול ההקפאה. אם כך עולה השאלה המתבקשת – מתי השירות יהיה זמין?

הלכנו לבדוק ברשומות מתי התחייבה המדינה להתחיל את השימוש באותן אפליקציות מתקדמות. מסתבר שהחוק גמיש מאוד ובהינף מקלדת ניתן להאריך את החלת החוק שוב ושוב. שימו לב ועקבו אחר התאריכים: התקנות הראשוניות התקבלו כאמור בתאריך 13.5.20 ושם הוצב התאריך 1.6.20 כיום הפעלת המערכות החדשות באוטובוסים וברכבות. סעיף נוסף האריך את הפיילוט שכבר החל עד לתאריך 31.5.20 – דהיינו, יום אחד לפני כניסתן לפועל התקנות החדשות. התקנות נחתמו על ידי שר התחבורה והבטיחות בדרכים דאז בצלאל סמוטריץ' יחד עם שר האוצר כחלון.

בתאריך 4.6.20 דוחה השרה החדשה מירי רגב את תחילת יישום התקנות לתאריך חדש – 1.7.20 כאשר גם הפיילוט מתארך עד ליום אחד קודם לכן אבל עם תוספת קטנה – "עד מועד פרסום הודעה ברשומות מטעם המפקח הארצי על התעבורה על מתן היתר להפעלת אמצעי תשלום מתקדם, לפי המוקדם מביניהם". כלומר פיילוט ללא הגבלת זמן.

חושבים שבכך תמו הדחיות? בתאריך 2.7.20 שוב נדחות התקנות בחתימת ידם של שרת התחבורה רגב ושר האוצר כ"ץ, והתאריך החדש נקבע ליום 5.10.20 (י"ז בתשרי, אמצע חול המועד סוכות). גם תחילת ההפעלה של האפליקציות ברכבת ישראל שהייתה אמורה להתחיל ב-2.8.20 נדחתה באותה הזדמנות לתאריך הנ"ל.

חודש החגים התאפיין בסגר על כל חלקי הארץ עם תחבורה ציבורית מעטה מאוד, ושוב דוחים רגב וכץ את תחילת ההפעלה של האפליקציות הפעם לתאריך 16.11.20 כ"ט לחודש חשוון. כאמור, גם ההפעלה ברכבת נדחית לאותו יום וסיום הפיילוט נקבע ליום אחד קודם לכן.

"בשלבים מתקדמים"

ממשרד התחבורה נמסר ל'ביזנעס': "בחודשים האחרונים משרד התחבורה פועל להוספת אמצעי תיקוף דיגיטלי (אפליקציה), שיהווה אמצעי נוסף לתשלום בתחבורה הציבורית, מלבד הרב-קו. באמצעי זה ניתן יהיה לתקף בכל אמצעי התחבורה בכללם רכבת ישראל, האוטובוסים והמטרונית.

"אמצעי התיקוף טרם נכנס לפעולה ונמצא בשלבים מתקדמים של בדיקת תקינות מול מפעילי התחבורה הציבורית ומקימי היישומונים. עם סיום שלבי הבדיקה, משרד התחבורה יעדכן את הציבור בכלל אמצעי הפרסום המקובלים.

"בכל הקשור לאזרחים וותיקים, משרד התחבורה פועל על פי החוק שמעניק זכאות של 50 אחוזים הנחה לאוכלוסייה זו, בכל אמצעי התשלום הקיימים בתחבורה הציבורית.

"בכל הנוגע לרכבת הקלה, יצוין כי חוזה ההפעלה מול המפעיל הנוכחי של הרכבת הקלה אינו כולל הוספת אפשרות לתיקוף באפליקציה. לכן, יתאפשר תיקוף באפליקציה עם תחילת פעולתו של מפעיל חדש".

ימים יגידו האם ביום כ"ט בחשוון (16.11) נוכל לבשר על סיום הסאגה.

לסיום נציין כי חברת TransJerusalem J-Net LTD בבעלות משותפת של חברת שפיר וחברת CAF הספרדית זכתה לפני יותר משנה במכרז רשת קווי הרכבת הקלה בירושלים ואמורה להתחיל לנהל ולתפעל את הקו הקיים, במקביל להארכתו לבית החולים הדסה עין כרם ולשכונת נווה יעקב עד סוף 2022. ההערכה היא כי במהלך שנת 2021 חברת סיטיפס תעזוב בהדרגה מסודרת את תפעול הקו הקיים, מה שיאפשר את הכנסת התשלום באפליקציות החדשות.