ועדת הרפורמות הסירה את החסם העיקרי להקמת בנק חברתי

חבר הכנסת אלי כהן . צילום: מרים אלסתר | פלאש 90

רגולציה מופחתת ודרישות הון עצמי נמוך שיקלו מאוד על הקמתו של בנק חברתי או של אגודות אשראי בישראל. כך עולה מהצעת חוק שנדונה היום בוועדת הרפורמות. יושב ראש הוועדה חה"כ אלי כהן (כולנו), אמר בדיון כי "בנקים חברתיים הינם התאגדות פיננסית שקיימת בכל העולם המערבי. הודות להורדת דרישות ההון העצמי הקמת בנקים חברתיים הופכת להיות מעשית. חוק זה הינו מרכיב נוסף ברפורמה בבנקאות".

הדיון בוועדה עסק בהצעת חוק המופיעה במסגרת חוק התכנית הכלכלית לשנתיים הקרובות. מטרת ההצעה היא להגביר את התחרות בשוק האשראי הקמעוני, לאפשר לשחקנים מפוקחים חדשים להיכנס לשוק, לגוון את מקורות האשראי במשק ולהרחיב את היקף המוצרים ששחקנים אלו יכולים לספק.

ההצעה אמורה לאפשר את הקמתן של אגודות אשראי. האגודות יוכלו לספק ללקוחותיהן שירותי אשראי, חסכון ושירותים פיננסים הניתנים במסגרת חשבון עו"ש בבנק. כמו הנפקת כרטיסי חיוב, ניהול חשבונות נירות ערך ועוד. ההחלטה צפויה לגוון את מקורות האשראי לציבור ולהוזיל את מחיר השירותים הפיננסים, על ידי הסרת חסמי כניסה. לדוגמה, ההון העצמי המינימאלי שעל גוף כזה להציג טרם כניסתו לשוק, ירד מ-75 מיליון ל-3 מיליון שקל בלבד.

נציין כי החוק מהווה אחד מסעיפי חוק ההסדרים. במילים אחרות, לא מדובר כאן בחקיקה ראשית. זה אגב מה שהביא את חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (עבודה) לומר בדיון: "אף שאיני מחבבת את חוק ההסדרים, ההצעה ראויה ואני תומכת בה. אני מאמינה בקואופרטיבים. רכשתי מניה בבנק הקואופרטיבי אופק, בנק שקורא תיגר על המונופול הבנקאי". יחימוביץ בירכה את שר האוצר על הפחתת הדרישה להון עצמי ואף הוסיפה ואמרה: "אשכנע את חברי לתמוך בסעיף זה".