כמה מיליונים שילמו חברות התעופה הישראליות, ומדוע?

ירידה ברווחיות. מטוס אל-על | צילום אילוסטרציה: Mike Fuchslocher, שאטרסטוק

ועדת הכלכלה של הכנסת החלה להכין לקריאה ראשונה את ההצעה של חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי לתקן את חוק שירותי תעופה, העוסק במתן פיצוי וסיוע לנוסעים בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה. כזכור, טיבי חוקק לפני כחמש שנים חוק בנושא. יושב-ראש הועדה, חבר-הכנסת איתן כבל (עבודה), לא נכח בדיון – וחבר-הכנסת יעקב פרי (יש עתיד) מילא את מקומו.

חבר-הכנסת אחמד טיבי אמר בדיון כי "מדובר באחד החוקים הצרכניים ביותר, שאף הביא לירידה משמעותית במספר הטיסות שעוכבו או בוטלו. עם זאת, חברות התעופה מנצלות פרצות בחוק ומכרטסות רק 24 שעות לפני הטיסה ופוגעות ביכולת של הצרכנים לתבוע פיצוי".

סמנכ"לית השירות של 'אל-על', יהודית גריסרו, אמרה כי החוק מוטמע היטב בחברה והיא מממשת אותו ככתבו וכלשונו. לדבריה, מאז נכנס החוק לתוקף, באוגוסט 2012, שילמה חברת 'אל-על' פיצויים וסיוע לנוסעים בסכום העולה על 8 מיליון דולר. היא הביעה את התנגדות החברה לתיקון החוק ואמרה כי הוא לא יאפשר לחברה להתחרות מול ענקיות התעופה בתנאים שווים. "אי אפשר להשוות בין חברות תעופה ישראליות, שלא מסוגלות להצטרף לבריתות תעופה, לבין החברות האירופאיות שמסוגלות להציע לטסים הרבה יותר פתרונות", אמרה.

סמנכ"ל השיווק של 'ישראייר', גיל סתיו, העריך כי החברה שבה הוא עובד שילמה קרוב ל-3 מיליון שקל לנוסעים כפיצוי וסיוע. באשר לטענתו של חבר-הכנסת טיבי, ציין סתיו כי "לא ניתן לכרטס תוך 24 שעות, שכן לעיתים הלקוח משלם לסוכן וחברת התעופה עדיין לא קיבלה את הכסף". חבר-הכנסת פרי השיב: "הוועדה מבינה את החיוניות של חברות התעופה הישראליות, הן בעתות שלום ובמיוחד בחירום, אך לעומת זאת רואה לנגד עיני גם את טובת הצרכן ותעשה הכול למצוא את האיזון הנכון בין השניים".

נציגי חברות התעופה אף התנגדו להצעה לאפשר לנוסעים היוצאים מחו"ל לבחור האם לתבוע פיצוי בהתאם לדין הישראלי או לדין האירופי. גריסרו אמרה כי הדבר ייתר את החוק הישראלי. סמנכ"ל חברת התעופה הישראלית 'ארקיע', עו"ד אהוד שבתאי, אמר כי לפי הדין האירופי עיכוב של 3 שעות כמוהו כביטול טיסה, "בעוד שלפי החוק בישראל מדובר בעיכוב של 8 שעות והדבר יפגע בחברות הישראליות". עו"ד רון חלפון ממשרד התחבורה אמר מנגד כי כבר כיום החוק מאפשר לנוסעים היוצאים מחו"ל לבחור לפי איזה דין לתבוע את הפיצוי. לדבריו, "שום אמירה בדין הישראלי לא יכולה לשלול את חולת הדין האירופי של נוסע מאירופה לישראל, והוא לא צריך לשאול אף אחד לפי איזה דין לתבוע פיצוי". חלפון הוסיף כי עמדת משרד התחבורה היא שהכרטוס יכול להתבצע תוך 72 שעות, ולא תוך 24 שעות כפי שהציעו חברי הכנסת טיבי וסעדי.

נציגת הרשות להגנת הצרכן, עו"ד אגם דניאל, התייחסה לחברות ה"לואו-קוסט" הפועלות בישראל ואמרה כי יש בעיה לאכוף עליהן את החוק. עם זאת, נציג רשות התעופה האזרחית, ישי דון-יחיא, הבהיר כי הרשות דורשת מכל חברה זרה למנות נציג בישראל גם לצורך אכיפה ותביעות. לדבריו, "חוק טיבי נאכף על ידנו במלואו וחברות הלואו קוסט עומדות בו". בעקבות זאת ביקש ח"כ פרי מרת"א את הרשימה המלאה של החברות הזרות עם פירוט מלא למי מהן יש נציג בישראל, ואף דרש מהרשות להגנת הצרכן התייחסות באשר לאכיפה על החברות הזרות.

פרי סיכם את הדיון ואמר כי הוועדה לא תצביע על ההצעה, אך דרש לקבל את כל הנתונים הן מחברות התעופה, באשר לפיצוי ששילמו, וכך גם מרשות התעופה האזרחית ומהרשות להגנת הצרכן באשר לאכיפת החוק על החברות הזרות, כדי שחברי הוועדה יוכלו לקבל את ההחלטה הנכונה.